前言／ PREFACE 在新时代背景下，安全生产已成为国家和社会发展的基石。
近年来，党中央、国务院高度重视 安全生产工作，习近平总书记多次就加强安全生产工作作出重要指示批示，强调“安全生产事关人 民福社，事关经济社会发展大局”。
为深入贯彻这一理念，国务院安委会于2024年初印发了《安全 生产治本攻坚三年行动方案（2024-2026年）》，旨在通过三年治本攻坚，从根本上消除事故隐患， 有效防范和逼制重特大生产安全事故，推动全国安全生产形势持续稳定向好。
为确保房屋市政工程的安全生产，有效防范和遗制重大事故的发生，根据国务院安全生产治本 攻坚三年行动方案的精神，结合国家对重大事故隐患的管理方向，特编辑了这本《房屋市政工程生 产安全重大事故隐患检查手册（2024版）》。
本手册以《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理 条例》等法律和行政法规为依据，参考了住建部发布的《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定 标准（2024版）》等相关标准，结合房屋市政工程安全生产的实际情况，系统总结了房屋市政工程 重大事故隐患的判定标准、判定依据、检查方法和整改措施。
手册内容涵盖了基坑、边坡工程、模板工程、脚手架工程、建筑起重机械及吊装工程、高处作业、 施工临时用电、有限空间作业、拆除工程以及隧道工程等多个方面，详细列出了可能导致重大事故 的各种隐患，并提供了相应的检查要点和整改建议。
通过本手册的使用，可以帮助房屋市政工程管 理人员、施工人员和安全检查人员全面了解重大事故隐患的判定标准和检查方法，提高隐患排查整 改的质量和效率，从而有效防范和退制重大事故的发生。
希望通过这本手册，能够为房屋市政工程的安全检查提供有力的指导和支持，帮助相关企业和 人员提高安全意识，增强安全管理能力，共同为实现高质量发展和高水平安全良性互动做出贡献。
在使用过程中，如有任何疑问或建议，欢迎向我们，以便不断改进和完善。
目录 第一章/正文篇 Table of A-01国务院安委办通知07C-08第十二条64 CONTENTS
A-022024版本条文14C-09第十三条66
C-10第十四条73 第二章／检查篇c-11第十五条76 B-01第四条23C-12第十六条79 C-01第五条31C-12第十七条82 C-02第六条37第三章/工具篇 C-03第七条41C-01风险管控基础工作85 C-04第八条44C-02风险分级管控要素与方法91 C-05第九条53C-03重大事故隐患排查与治理措115 C-06第十条58C-04重大事故隐患判定典型案例129 C-07第十一条60
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A正文篇 重大事故隐患判定标准 A-01国务院安委办通知07 A-022024版本条文14
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A01 国务院安委会办公室关于 学好用好重大事故隐患判定标准的通知 安委办[2024]2号
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国务院安委会办公室关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知 安委办【2024】2号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安委会各成员单位： 近日，国务院安委会办公室对一季度安全生产明查暗访中查出的问题隐患进行了梳理汇总，发现未及 时准确排查整治重大事故隐患等问题依然突出，暴露出一些企业主要负责人、安全生产管理人员和从业人
场评价不准确、辨识不深入，对长期存在的重大事故隐患排查不出来；一些负有安全生产监督管理职责的 部门和执法人员未将重大事敌隐患判定标准作为执法检查的重要依据，现场执法检查"避重就轻”；一些行业 领域主管部门对重大事故隐患判定标准组织学习和指导解读不够，没有宣贯到基层一线；不同部门、不同
定标准还需要进一步完善提升。
为深入推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步提高风险隐患排查整治质 量，持续推动重大事故隐患动态清零，现就学好用好重大事故隐患判定标准通知如下：...
