化工园区安全风险排查治理导则

化工园区 安全风险 排查治理,安全文明
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化工园区安全风险排查治理导则(试行) 1总则 1.1目的 为全面排查化工园区安全风险,规范化工园区建设和安全 管理,系统提升化工园区本质安全水平,增强化工园区安全应 急保障能力,防范危险化学品重特大安全事故,依据《安全生 产法》《危险化学品安全管理条例》等有关法律法规和标准规范, 制定本导则. 1.2适用范围 本导则适用于化工园区的安全风险排查治理. 1.3基本原则 1.3.1科学规划,合理布局. 坚持产业集聚、布局集中、用地集约和安全环保的原则, 规范化工园区的设立和选址,严格规划区域功能,优化安全布 局,完善公用工程配套和安全保障设施. 1.3.2严格准入,规范管理. 坚持严格准入,严禁不符合安全生产标准规范和不成熟工 艺的危险化学品建设项目入园.坚持一体化管理,提升化工园 区应急保障能力,规范建设和安全管理. 1.3.3系统排查,重点整治. 全面排查化工园区安全风险,突出对系统性安全风险的整 治,提升本质安全水平,避免多米诺效应,防范危险化学品重 特大安全事故,实现化工园区整体安全风险可控. 1 2设立 2.1化工园区应整体规划、集中布置,化工园区内不应有居 民居住. 2.2化工园区应符合国家、区域、省和设区的市产业布局规 划要求,在城乡总体规划确定的建设用地范围之内,符合国土 空间规划. 2.3化工园区的设立应经省级及以上人民政府认定,负责园 区管理的当地人民政府应明确承担园区安全生产和应急管理职 责的机构. 3选址及规划 3.1化工园区应位于地方人民政府规划的专门用于危险化 学品生产、储存的区域,符合化工园区所在地区化工行业安全 发展规划. 3.2化工园区选址应把安全放在首位,进行选址安全评估, 化工园区与城市建成区、人口密集区、重要设施等防护目标之 间保持足够的安全防护距离,留有适当的缓冲带,将化工园区 安全与周边公共安全的相互影响降至风险可以接受. 3.3化工园区应编制《化工园区总体规划》和《化工园区产 业规划》,《化工园区总体规划》应包含安全生产和综合防灾减 灾规划章节. 3.4化工园区安全生产管理机构应至少每五年开展一次化 工园区整体性安全风险评估,评估安全风险,提出消除、降低、 管控安全风险的对策措施. 3.5化工园区安全生产管理机构应依据化工园区整体性安 2 全风险评估结果和相关法规标准的要求,划定化工园区周边土 地规划安全控制线,并报送化工园区所在地设区的市级和县级 地方人民政府规划主管部门、应急管理部门. 3.6化工园区所在地设区的市级和县级地方人民政府规划 主管部门应严格控制化工园区周边土地开发利用,土地规划安 全控制线范围内的开发建设项目应经过安全风险评估,满足安 全风险控制要求. 4园区内布局 4.1化工园区应综合考虑主导风向、地势高低落差、企业装 置之间的相互影响、产品类别、生产工艺、物料互供、公用设 施保障、应急救援等因素,合理布置功能分区.劳动力密集型 的非化工企业不得与化工企业混建在同一化工园区内. 4.2化工园区行政办公、生活服务区等人员集中场所与生产 功能区应相互分离,布置在化工园区边缘或化工园区外;消防 站、应急响应中心、医疗救护站等重要设施的布置应有利于应 急救援的快速响应需要,并与涉及爆炸物、毒性气体、液化易 燃气体的装置或设施保持足够的安全距离. 4.3化工园区整体性安全风险评估应结合国家有关法律法 规和标准规范要求,评估化工园区布局的安全性和合理性,对 多米诺效应进行分析,提出安全风险防范措施,降低区域安全 风险,避免多米诺效应. 4.4在安全条件审查时,危险化学品建设项目单位提交的安 全评价...

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