编制说明
1、本价格信息中人工单价根据省交通运输厅闽交建[2019]31号文执行，仅作为编制公路工程估算、概算、预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。
2、本价格信息中材料价格是根据市场现行价格结合交通建设实际情况，经综合分析而编制，仅供各单位在编制估、概、预算中参考使用。
3、钢材、水泥等其他材料为设区市供应价格（包括供销部门手续费和包装费，不含运输到建设工地的运杂费)，材料价格中的运杂费应根据建设项目实际情况经过调查比选、综合分析后另行计算。
4、根据省交通运输厅闽交建[2015]77号文件规定，为更好适应我省交通建设市场的需求，提高区域地材价格信息的准确性，拓宽覆盖面，从总第150期起由各设区市交通运输局（委）发布本辖区各县（市、区）地材价格信息。
5、根据财政部、国家税务总局《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2016〕36号)及福建省交通运输厅《关于转发公路工程营业税改征增值税计价依据调整方案的通知》（闽交建〔2016〕54号)精神，从总第156期起价格信息发布含增值税价格（简称“含税价”）和不含增值税价格（简称“除税价”）。
6、根据财政部、国家税务总局《关于调整增值税税率的通知》（财税〔2018〕32号）及财政部、税务总局、海关总署《关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部、税务总局、海关总署公告2019年第39号)精神，从总第191期起价格信息发布按文件精神进行执行。

国家建筑标准设计参考图集
建筑防水系统构造（五十五）
图集号：21CJ40-55
组织编制：中国建筑标准设计研究院
主编单位：中国建筑标准设计研究院（中国建筑标准设计研究院有限公司）\辽宁女娲防水建材科技集团有限公司
统一编号：GJCT-244
实行日期：二〇二一年四月一日

1概述
本图集主要介绍辽宁女娲防水建材科技集团有限公司生产的“华夏女娲”牌QQC系列防水材料在建筑屋面、地下室、有防水设防要求的室内楼地面、墙面等防水工程中的构造做法及应用技术。“华夏女娲”牌QQC系列防水材料及其适用部位见表1。
表1“华夏女娲”牌QQC系列防水材料及适用部位
（表格略）
2编制依据
本图集依据的主要标准规范：
《地下工程防水技术规范》GB50108
《屋面工程质量骏收规范》GB50207
《地下防水工程质量验收规范》GB50208
《屋面工程技术规范》GB50345
《坡屋面工程技术规范》GB50693
《城市综合管廊工程技术规范》GB50838
《种植屋面工程技术规程》JGJ155
《倒置式屋面工程技术规程》G丁230
《住宅室内防水工程技术规范》JGJ298
《单层防水卷材屋面工程技术规程》JGJ/T316
《金属铜胎改性沥青防水卷材》Q/LNW0003-2018
《QQC-10F环保型超粘橡胶沥青防水涂料》Q/LNW0006-2020
《喷涂速凝橡胶沥青防水涂料》Q/LNW0007-2017
《QQC-10I无烟型非固化橡胶沥青防水涂料》Q/LW0014-2020
当依据的标准规范进行修订或有新的标准规范出版实施时，本图集与现行工程建设标准不符的内容、限制或淘汰的技术或产品，视为无效。工程技术人员在参考使用时，应注意加以区分，并应对本图集相关内容进行复核后选用。
3适用范围
3.1一般工业与民用建筑的地下室、屋面、室内有防水设防要求区域的防水工程。
3.2种植屋面及种植顶板防水工程。
3.3明挖法地铁站、隧道、人防工程、城市综合管廊、非饮用水池等防水工程。
4材料介绍
4.1QQC-002弹性体改性沥青防水卷材
以苯乙烯-丁二烯-苯乙烯(SBS)热塑性弹性体改性沥青为涂盖材料，聚酯毡为胎基，表面以聚乙烯膜(PE膜)、
细砂（S)或矿物粒料（M)做隔离材料制成的防水卷材。
按材料性能分为I型、Ⅱ型。
厚度：3.0mm、4.0mm。
执行标准：《弹性体改性沥青防水卷材》GB18242-2008。
当卷材用于地下工程时，其不透水性应符合0.3Pa、120min不透水的要求。
施工方法：热榕。与QQC-10F环保型超粘橡胶沥青防水涂料或QQC10I无烟型非固化橡胶沥青防水涂料复合使
用时，搭接边采用热风熔接。
4.2QQC-060立体多彩改性沥青防水卷材
以SBS热塑性弹性体改性沥青为涂盖材料，聚酯毡为胎基，上表面覆盖彩色矿物颗粒制成的带有立体图案的防水
卷材。
厚度：3.0mm、4.0mm。
执行标准：《弹性体改性沥青防水卷材》GB18242-2008.
施工方法：热熔。
4.3QQC-061聚酯胎自粘聚合物改性沥青防水卷材。
以添加苯乙烯-丁二烯-苯乙烯（SBS)、丁苯橡胶(SBR)、增粘树脂的改性沥青为基料，聚酯胎基布为增强材料，上表面覆聚乙烯膜(PE膜)或可剥离的涂硅隔离膜，下表面覆可剥离的涂硅隔离膜制成的本体自粘防水卷材。按性能分为I型和Ⅱ型。
厚度：3.0mm、4.0mm。
执行标准：《自粘聚合物改性沥青防水卷材》GB23441-2009PY类。
施工方法：自粘。
4.4QQC-062无胎自粘聚合物改性沥青防水卷材。
以添加苯乙烯-丁二烯-苯乙烯(SBS)、丁苯橡胶(SBR)、增粘树脂的改性沥青为基料，上表面覆PE/PET膜或可剥离的涂硅隔离膜，下表面覆可剥离的涂硅隔离膜制成的单面或双面本体自粘防水卷材。按性能分为I型和Ⅱ型。
厚度：1.5mm、2.0mm。
执行标准：《自粘聚合物改性沥青防水卷材》GB23441-2009N类。当卷材用于地下工程时，其不透水性应符合0.3MPa、120min不透水的要求。
施工方法：自粘。
4.5QQC-063改性沥青聚乙烯胎防水卷材
以高密度聚乙烯膜为胎基，上下两面为改性沥青（热熔型)或自粘沥青（自粘型），表面覆盖隔离材料制成的
防水卷材。
热熔型(T型)卷材厚度：3.0mm、4.0mm。
自粘型(S型)卷材厚度：2.0mm、3.0mm。
执行标准：《改性沥青聚乙烯胎防水卷材》GB18967-2009T型或S型。当卷材用于地下工程时，其不透水性应符合0.3MPa、120min不透水的要求。
施工方法：热熔或自粘。
4.6QQC-210TNW绿芯高分子膜基分子粘防水卷材以改性沥青自粘胶为基料，高性能树脂材料为膜基，下表面覆可剥离的涂硅隔离膜制成的双面粘防水卷材。
厚度：1.5mm、2.0mm。
执行标准：《湿铺防水卷材》GB/T35467-2017H类。
施工方法：湿铺或与非固化橡胶沥青防水涂料复合使用。
4.7QQC-211芯膜加强型高分子膜基防水卷材
以改性沥青自粘胶为基料，进口高分子材料为膜基，下表面覆可剥离的涂硅隔离膜制成的双面粘防水卷材。
厚度：1.5mm、2.0mmm.
执行标准：《湿铺防水卷材》GB/T35467-2017E类。
施工方法：湿铺或与非固化橡胶沥青防水涂料复合使用。
4.8QQC-973交叉层压膜反应粘高分子防水卷材
以改性沥青自粘胶为基料，聚乙烯交叉层压膜为膜基，下表面覆可剥离的涂硅隔离膜制成的防水卷材。按粘结面形式分为单面粘和双面粘。
厚度：1.5mm、2.0mm。
执行标准：《湿铺防水卷材》GB/T35467-2017E类。
施工方法：湿铺或与非固化橡胶沥青防水涂料复合使用。
4.9QQC-701SBS耐根穿刺防水卷材
以添加化学阻根剂的SBS改性沥青为涂盖材料，聚酯毡为胎基，表面以聚乙烯膜(PE)做隔离材料制成的具有耐根
穿刺功能的防水卷材。
厚度：4.0mm。
执行标准：《弹性体改性沥青防水卷材》GB18242-2008
Ⅱ型、《种植屋面用耐根穿刺防水卷材》GB/T35468-2017。
施工方法：热溶。与QQC-10P环保型超粘橡胶沥青防水涂料或QQC-10I无烟型非固化橡胶沥青防水涂料复合使用时，搭接边采用热风熔接。
4.10QQC-702耐根穿刺聚酯胎自粘防水卷材
以添加化学阻根剂的改性沥青自粘胶为涂盖材料，聚酯毡为胎基，上下表面覆隔离材料制成的具有耐根穿刺功
能的防水卷材。
厚度：4.0mm。
执行标准：
《自粘聚合物改性沥青防水卷材》GB23441-
2009PY类Ⅱ型、《种植屋面用耐根穿刺防水卷材》GB/T35468-2017。
施工方法：卷材大面积自粘，搭接边热溶。与QQC-10F环保型超粘橡胶沥青防水涂料或QQC-10I无烟型非固化橡胶沥青防水涂料复合使用时，搭接边采用热风熔接。
4.11QQC-703聚乙烯胎耐根穿刺防水卷材
以高密度聚乙烯膜为胎基，上下两面为添加化学阻根剂的改性沥青，表面覆盖隔离材料制成的具有耐根穿刺功
能的防水卷材。
厚度：4.0mm。
执行标准：《聚乙烯胎改性沥青防水卷材》GB18967
2009R型、《种植屋面用耐根穿刺防水卷材》GB/T35468-2017.
施工方法：热熔。与QQC-10F环保型超粘橡胶沥青防水
涂料或QQC-10I无烟型非固化橡胶沥青防水涂料复合使用时，搭接边采用热风熔接。
4.12QQC-705金属复合铜胎耐根穿刺防水卷材
以金属铜离子与聚酯毡复合材料为胎基，以添加化学阻根剂的SS改性沥青为涂盖料制成的具有耐根穿刺功能的
防水卷材。
厚度：4.0mm。
执行标准：《金属铜胎改性沥青防水卷材》Q/LNW0003-2018、《种植屋面用耐根穿刺防水卷材》GB/T35468-
2017。主要性能指标见本图集附表1。
施工方法：热榕。与QQC-10P环保型超粘橡胶沥青防水涂料或QQC-10I无烟型非固化橡胶沥青防水涂料复合使
用时，搭接边采用热风熔接。
4.13QQC-301热塑性聚烯烃(TP0)防水卷材
以热塑性聚烯烃(TP0)树脂为主要原料制成的防水卷料。按组成分为织物内增强卷材(P类)和带纤维背衬卷材
(L类)。
厚度：1.20mm、1.50mm、1.80mm、2.00mm。
执行标准：
《热塑性聚烯烃（TP0)防水卷材》GB27789-2011.
施工方法：机械固定或满粘，搭接边焊接。
4.14QQC-302聚氯乙烯（PVC)防水卷材

（略）

21CJ40-55图集内容索引：

编制说明…1
地下工程防水层材料选用表9
种植顶板、种植屋面防水层材料选用表…13
平屋面防水层材料选用表…14
屋面隔汽层、坡屋面、单层防水卷材屋面、室内、
非饮用水池防水层材料选用表…15
地下工程防水构造做法选用表.16
种植顶板/种植屋面防水构造做法选用表…19
平屋面防水构造做法选用表…20
坡屋面、单层防水卷材屋面防水构造做法选用表…·21
非饮用水池、室内防水构造做法选用表……22
地下工程防水构造23
桩头、后浇带防水构造26
变形缝防水构造…27
平屋面防水构造28
种植屋面防水构造29
坡屋面、瓦屋面防水构造30
单层防水卷材屋面构造（机械固定法）.31
单层防水卷材屋面构造（满粘法）32
附录防水材料性能指标33
工程实例……34

关于发布《江西省公路、水运建设工程材料价格信息》(2022年1、2月份)的通知
各设区市交通运输局、公路局（中心），省直管试点县（市）交通运输局，厅直属各单位，省交投集团、省港口集团，赣江新区城乡建设和交通局：
根据我省公路、水运建设项目估算、概算、预算编制的要求，现发布《江西省公路、水运建设工程材料价格信息》(2022年1、2月份)，自2022年3月1日起供编制估算、概算、预算等造价文件使用。
附件：《江西省公路、水运建设工程材料价格信息》(2022年1、2月份)使用说明
一、本材料价格信总是根据江西省各地市场行情，并结合工程项目实际情况综合分析而编制的，供编制估算、概算、预算等造价文件参考使用。
二、信息中价格包含进项税价格（以下简称“含税”价格）和不舍进项税价格（以下简称“除税”价格），税率以国家税务总局规定的现行税率为准。
三、信息中价格有出厂价、市场价和工地价，出厂价是指工程材料在生产单位交货点的供应价格，市场价是指工程材料所在地市市场上出售时的供应价格，该价格不含运杂费，运杂费的运距起点按工程所在地市中心处考虑。工地价是指工程材料由生产或经销单位的交货点直接送达工地仓库或堆放点的材料价格。信总中“一、江西省公路、水运建设工程主要工程材料价格信总汇总表”的价格除标注为“出厂价”外，其余均为市场价：表中汽柴油的运距起点按工程所在地的就近加油站考虑：“二、江西省公路、水运建设工程其他工程材料价格信息汇总表”的价格除标注为“出厂价”外，其余均为工地价。
表中钢筋、水泥所标注的“出厂价”与2021年1、2月份之前的价格信总中钢筋、水泥的“出厂价”水平保持一致。2021年3月1日之前己签订了以“江西省公路、水运工程主要材料价格信总”为调差依据合同的工程项目，合同继续履行，其中合同约定调差基价使用的是“出厂价”的工程项目，2021年3月1日之后的调差则采用2021年1、2月份及之后对应月份价格信息中“出厂价”的“全省平均价”进行调差，合同约定调差基价使用的是“市场价”的工程项目，2021年3月1日之后的调差则采用2021年1、2月份及之后对应月份价格信总中“市场价”进行调差：2021年3月1日之后签订合同的工程项目，其调差合同可采用价格信总中各地市的市场价进行调差约定。
四、主要工程材料价格信总分地市进行编制，各项目按地市分别采用：其他工程材料价格信总未分地市，适用于全省各项目。
五、为更好的服务于我省交通工程项目建设，本期主要工程材料按照1、2月份分期发布，2022年3月1日以后的项目，可采用2月份的价格.
六、在价格信息使用中，有什么意见和建议，请与我站联系，以便修订时参考。联系电话：0791-86243846，电子邮箱：415148900aq.com.

湖南省交通运输厅交通建设造价管理站关于发布《2022年1、2月湖南省交通建设工程材料参考价及公路工程材料价格指数》的通知
各建设、设计、施工、工程咨询单位：
根据《公路工程造价管理暂行办法》（交通运输部令2016年第67号)、交通运输部2018年第86号公告、《湖南省交通建设工程材料价格信息管理办法》（湘交造定字〔2019〕41号）和《关于发布公路工程项目主要材料价差调整方法的通知》（湘交基建〔2017〕188号)文件精神，我站定期组织人员对湖南省交通建设工程材料价格进行跟踪调查，经分析测算汇编了《2022年1、2月湖南省交通建设工程材料参考价及公路工程材料价格指数》。现予发布，供编制和审查交通建设工程造价文件参考。

附件：1.2022年1月交通建设工程主要材料参考价
2022年2月交通建设工程主要材料参考价
2.各市州2022年1月地方材料参考价
各市州2022年2月地方材料参考价
3.各市州2022年1月公路工程材料价格指数
各市州2022年2月公路工程材料价格指数

省人民政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见

各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《中华人民共和国预算法》及其实庙条例有关规定，根据《国务院关于进一步深化预算管理制度改苹的意见》（国发〔2021〕5号）精神，按照“坚持党的全面领导、坚持预算法定、坚持目标引领、坚持勤俭办一切事业、坚持底线思维”的原则，结合我省实际，提出以下实庙意见。
一、加大预算收入统筹力度，增强财政保障能力
(一)规范玫府收入预算帝理。实事求是、科学合理编制收人预算，依法依规及时足额征收应征的预算收入，着力培育财源增长点，提高财政收入质量，增强财政可持续性。各地不得脱离实际制定收入增长目标。严禁将财政收入规模、增幅钠入考核评比。严禁通过税收返还等方式违规引税，严格落实各项税收优惠和收费基金减免政策，严禁违规出台税费减免政策。严禁“寅吃卯粮”，严禁虚收空转，严禁通过行政事业单位和回有企业虚假交易、自买自卖等方式虚增收入。严格执行非税收入“收支两条线”管理，严禁将政府非税收入与征收单位支出挂钩。
(二)加强政府性资源统筹管理。加强政府性基金预算、国有资本经营预算与一般公共预算的统筹衔接。将依托行政权力、国有资源（资产）获取的收入以及特许经营权拍卖收入等按规定全面纳入预算。加大预算和资金统筹力度，加强地方政府债券与其他财政资金、上级转移支付与本级预算资金、财政拨款资金与非财政拨款资金、不同年度间财政资金的统筹衔接。按照年度财政预算平衡需求，合理确定国有资本收益上交比例，逐步提高国有资本经营预算、政府性基金预算周入一般公共预算比例。
(三)强化部门和单位收入统茅帝理。各部门和单位要依法依规将取得的各类收入纳人预算，不得隐特收入，未纳入预算的收入不得安排支出。各部们应当加强所属单位事业收人、事业单位经营收入等非财政拨款收入管理，在部门和单位预算中如实反快非财政拨款收入情况。加强行政事业性国有资产收入管理，资产出租、处置等收入按规定上缴国库或纳入单位预算。
(四)盘活各美春量资源。定期核查清理财政存量资金，重点监管财政存量资金规模大、结存时间长的部门，完善结余资金收回使用机制，各地通过自身财力安排在年度终了未使用完的，除科研项目、需跨年度支付的项目、已进入采购程序的项目等特殊事项或经同级政府批准外，原则上不再办理结转，全部收回统筹安排或补充预算稳定调节基金，各地可结合实际采取更严格、更灵活的盘活措庙，涉及预算调整的报同级人大批准，中央资金严格按照中央有关规定处理。加强国有资产统筹管理，建立新增资产配置与资产存量挂钩机制，优先通过调剂方式配置资产。机关事务管理部门应加强对本级党政机关和事业单位经营性国有资产统一监管，避免资产的部门分湖、重复建设和闲浪费。
二、规范预算支出管理，推进财政支出标准化建设
(五)加强重大决策部署、战略性萃措的财力保障。预算安排要将落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署作为首要任务，贯彻党的路线方针政策，按照“集中财力办大事”的原则，全力支持乡村振兴、大数据、大生态三大战路行动，大力惟动新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化加快发展，助推全省高质量发展。
(六)完善预算决策机制和程序。各部门预算草案在正式报送本级财政部门前，应当报本部门党组（党委）审议。县级以上财政部门应当于本级人代会举行的30日前向同级人大财经委、预算工委提交预算草案初步方案。各地预算、决算草案提请本级人大或其常委会审查批准前，应当按程序报本级党委和政府审议。各地出台涉及增加财政支出的重大政策或实施重大政府投资项目前，除国家有明确规定的外，要按规定进行财政承受能力评估，重点论证政策出台或项目实施的必要性、可行性、公益性、收益性、资金来源可靠性，更加注重实际效果和可持续性，未通过评估的不得安排预算。对前期形成的标准过高、承诺过多的支出或政策性挂钩支出，合理评估、严控支出标准或提标幅度。
(七)深入非进零基预算改革。按照“资金跟着项目走”的原则，以项目谋预算、以项目看绩效、以项目谋发展。坚持所有的预算支出均以零为基点，一切从实际需要与可能出发，立足全局系统谋划年度目标任务，逐项审议预算年度内各项支出内容的必要性、合理性及其开支标准，打被基数概念和支出固化格局，改变“基数+增长”的预算安排模式。坚持量入为出原则，结合财力状况和实际需求，在综合平衡的基础上编制预算，合理确定支出预算规模。强化预算审核与项目准备情况、预算执行情况、审计意见、绩效评价结果、预算评审结论挂钩的“五个挂钩”工作机制，注重预算安排的精准性、公平性、规范性，提升预算执行率，着力健全预算支出能统能分、资金规模能增能减、项目能进能出的动态分配机制。
(入)优化财政支出结构。遵循“尽力而为、量力而行，注重顺序、收支平衡”的原则，优先安排“三保”（保基本民生、保工资、保运转）、政府债券付息支出后，按照“轻重级总”的原则，视财力情况再安排其他重点支出。不折不扣落实过紧日了要求，厉行节约办一切事业，严控一般性支出。预算安排突出重点，讲求绩效，突出公共财政支出公共性、普惠性，增强财政投入的精准度，加大对教育、社会保障、卫生健康、公共安全、生态环保、科技等重点领域和刚性支出的保障力度。优化国有资本经营预算支出结构，强化资本金注入，推动国有经济布局优化和结构调整。清理压缩各种福利性、普惠性、基数化奖励。严禁违反规定乱开口予、随意追加预算，严禁以任何理由违规新建和购置楼堂馆所，严格控制和执行资产配置标准。
(九)兜牢兜实“三保”支出底线。坚持县级为主、市级督促、省级兜底，全面落实“三保”责任。县级要认真落实主体责任，采取调整优化支出结构、压减一般性支出等措施，全力保障“三保”：在编制年初预算、调整预算、预算执行、年终决算时，要按规定要求对“三保”事项单独编制，一并向同级人大报告：坚持“三保”支出在预算安排、国库资金拨付中的优光顺序，强化“三保”支出预算执行硬性约束：加强“三保”支出库款保障。市级要切实履行属地监督管理和指导责任，对所辖县级“三保”保障出现风险的，要采取必要背庙予以帮扶：仍无力解决的，要及时向省级报告，积极配合省级部门做好应总处置。省级对全省“三保”限行兜底责任，落实省对市县“三保”支出预算审核、监测制度和激励奖补机制，惟动“三保”相关转移支付逐步纳入省对下资金达层范围。
(十)创新财政资金投入方式。转变传统财政投入方式，采取政策刚性加基金弹性叠加投人产业类项目。有效控制财政投资挤出效应，强化正外部性的社会创新，凡是能通过市场化方式实值的产业化等经营性项目，应主要通过政府投资基金投资、资本金注人等方式支持，撬动社会和金融资本投人。加强基金与相关政策配套衔接，强化政府投资基金与政府专项债券政策、与中小企业信贷产品的联动协作，发挥好政策叠加作用，推动“有为政府”和“有效市场”有机结合，更好发挥市场配置资源的决定性作用。

(十一)完善财政资金直达机制。在保持现行财政体制、资金管理权限和保障主体责任基本稳定的前提下，稳步扩大直达资金范围，建立省市直达资金清单，全面监控直达资金使用情况。完善直达登记、分配审核流程，确保资金安排符合相关制度规定、体现政策导向。加强部门协同联动，强化跨区域、跨行业资金统筹整合，强化对达资金全过程、全链条、全方位监管，确保达市县基层、直接惠企利民。
(十二)推进支出标准体系建设。结合公共服务状况、支出成本差异、财政承受能力等因素，制定贵州省基本公共服务保降标准，推进基本公共服务项目清单化管理。鼓励各地结合实际在国家尚未出台基础标准的领域制定地方标准。建立不同行业、不同地区、分类分档的预算项目支出标准体系和动态调整机制。加快推进项目要素、项目文本、绩效指标等标准化规范化。将支出标准作为预算编制的基本依据，不得超标准编制预算。
三、严格预算编制管理，增强财攻预算完整性
(十三)加强预算编制管理。对中央提前下达的转移支付和新增地方政府债务限额，省级应按程序提前下达市县，增强地方预算编制的完整性、时效性。市县政府应当按照上级政府提前下达的数额，在上年实际下达预算内如实预估编制预算，既不得虚列收支、增加规模，也不得少列收支、脱离监督。优化转移支付制度体系，完善转移支付资金分配方法，探素建立激励性转移支付制度，引导和支持名地高质量发展。建立健全专项转移支付设立、定均评估、动态调整和退出机制。落实部门和单位预算管理主体责任，政府的全部收入和支出都应当依法纳入预算，执行统一的预算管理制度。各部门和单位要统筹各类资金资产，将资产管理纳入预算管理全流程，结合本部门和本单位非财政拨款收入情况统筹申报预算，保障合理支出需求。部门和单位要对预算完整性、规范性、实性以及执行进度和执行结果负责：依法依规管理预算代编事项，准确确定项目实施主体，除应总救灾等特殊事项外，部门不得代编应由所属单位实施的项目预算。
(十四)加强跨年度预算平街。围绕国家和省的重大战路任务规划，加强中期财政规划管理，强化对预算编制的指导约束。涉及财政政策和资金支持的部门、行业规划，要做好与中期财政规划衔接，建立基于项目全命周期管理的跨年度预算平衡机制。地方政府举借债务应当严格落实偿债资金来源，科学测算评估预期偿债收入，合理制定偿债计划。结合项目偿债收入情况，探索建立政府偿债备付金制度。
(十五)强化项目序建设管理。发挥项目库的基础支撑作用，将项目作为部们和单位预算管理的基本单元，预算支出全部以项目形式纳入预算项目库，未纳入预算项目库的项目一律不得安排预算。实值项目全生命周期管理，以项目为主线，将前期谋划、项目储备、预算编制、项目实值、项目调整、项目终止等环节串联，动态反快和控制项目预算管理全过程。建立完善项目入库评审和内部审批机制，明确项目人库的评审范围、评审形式和审批程序等要素。做实做细项目储备，纳入预算项目库的项目应当按规定完成可行性研究论证、制定具体实施计划等各项前期工作，按照项目的保降顺序、成熟程度和轻重缓总等进行合理排序，突出保障重点，做到预算一经批准即可实施。实行项目动态调整和滚动管理，对执行年限已到期、目标任务已完成、绩效评价结果较差或因不可抗力彩响等项目，应及时清理出库。
(十六)完善政府财务报告体系。建立完善权责发生制政府综合财务报告制度，将全省各地各部门纳入编制范围，全面真实客观地反快政府资产负债与财政可持续性情况。健全财政总预算会计制度，将财政财务信息内容从预算收支信息扩展至资产、负债、投资等信息。推进单位会计核算与预算管理各环节的贯通衔接，实现以项目为核心的全流程闭环管理。全面有效实施政府会计标准体系，完善权责发生制会计核算基础。完善有资产管理情况报告制度，做好与政府综合财务报告的衔接。

四、强化预算执行和绩效管理，增强预算约束力
(十七)强化预算对执行的拉制。严格执行人大批准的预算，非经法定程序不得调整。对预算指标实行统一规范的核算管理，精准反块预算指标变化，实现预算指标对执行的有效控制。坚持先有预算后有支出，严禁超预算、无预算安排支出或开展政府采购。严禁出台潮及以前年度的增支政策，新的增支政策原则上通过以后年度预算安排支出。规范部门的预算调整和预算周剂行为，研究建立分类处理机制。规范按权责发生制列支事项，市县级财玫政国库集中支付结余不再按权责发生制列支。全面清理财政哲存暂付性款项，严禁违规新增财政暂存暂付性款项。加强对政府投资基金设立和出资的预算约束。加强国有资本管理与监督。严格执行政府会计准则制度，规范各类资产的会计核算，所有资本性支出应当形成资产并予以全程登记。
(十八)优化回库集中收付帝理。对政府全部收入和支出实行国库集中收付管理。严格按预算、按项目、按划、按进度、按程序办理资金支付，严禁超进度超合同提前拨款。严禁采取以拨代支，虚列支出等方式提高预算执行进度。对不具备实施条件、项目进展级慢以及预计难以支出的项目，一律不予拨付资金。加强库款运行监测分析和资金调度管理，完善财政收支和国库现金流量预测体系，建立健全库款风险预警机制，合理实值国库现金管理，统筹协调国库库款管理、政府债券发行与国库现金运作，确保库欲平稳安全运行。
(十九)菲动预算黄效管理提质增效。加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，强化各部们自评管理，必要时对下级政府财政运行情祝实庙综合绩效评价。推进运用成本效益分析等方法，做好新增重大政策和项目的事前绩效评估工作。加强政府和社会资本合作、政府购买服务等项目以及国有资本资产使用绩效管理。加强绩效评价结果应用，加大绩效信息公开力度，将绩效评价结果与改进管理、完善政策、周整预算安排有机衔接，财政投人要以价值和效益为导向，对既无经济效益又无社会效益的低效无效投入一律削减或取消。
(二十)拓展政府采购政策功能。严格执行政府采购需求管理制度，引导采购单位在政府采购需求标准中嵌人支持创新、绿色发展采购要求。推进政府采购预算编制与年度预算相衔接，严格按照政府采购预算控制资金支付。建立支持创新产品及服务、中小企业发展等政策落实的预算编制和资金支付控制机制。依法依规实值适合以市场化方式提供政府购买服务事项。坚持费随事转，严格审核把关政府购买服务事项。
五、加强风险防控，增强财政可持续性
(二十一)健全地方政府依法适度举債机制。省级政府在国务院下达的政府债务限额内，通过发行地方政府债券或者外债转贷方式举借债务；市县政府确需举借债务的，在其债务限额内由省级政府代为举背，市县应将政府债券收入及安排的支出、债券还本付息及发行费用等纳入预算管理，并安时足额上数还本付息资金。加强新增专项债券资金使用约束，新增专项债券应安排符合年度投资方向和支持领域、能够实现项目投入与收益相平衡的项目。优先保障已获得专项债券支持且仍有资金需求的在建项目。强化债券资金绩效管理，推动提升债券资金配置效率和使用效益。加强外贷项目实庙管理，落实项目单位还款责任，严禁以各种名目进废债务，推卸还款责任。

中华人民共和国国家标准
GB/T51327-2018
城市综合防灾规划标准
Standard for urban planning on comprehensive disaster resistance and prevention
2018-09-11发布
2019-03-01实施
中华人民共和国住房和城乡建设部
国家市场监督管理总局 联合发布

根据住房和城乡建设部《关于印发〈2008年工程建设标准规范制订、修订计划（第一批）〉的通知》（建标[2008]102号)的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，编制了本标准。
本标准的主要技术内容是：1总则：2术语：3基本规定：4综合防灾评估；5城市防灾安全布局：6应急保障基础设施：7应急服务设施。
本标准由住房和城乡建设部负责管理，北京工业大学抗震减灾研究所负责具体技术内容的解释。

标准内容索引：
1总则1
2术语2
3基本规定6
4综合防灾评估11
4.1一般规定11
4.2重大危险源调查评价………12
4.3灾害风险评估…12
4.4用地安全评估…13
4,5应急保障和服务能力评估…14
5城市防灾安全布局16
5.1一般规定…16
5.2用地安全布局…17
5.3防灾分区…21
5.4防灾设施和重要公共设施布局…23
6应急保障基础设施…28
6.1一般规定28
6.2技术要求……29
7应急服务设施…35
7.1一般规定35
7.2技术要求36
附录A城市用地防灾适宜性评估要求39
附录B城市用地地质灾害分级…41
附录C防灾管控技术要求44
附录D重大危险源评价与规划…49
本标准用词说明…54
引用标准名录…55
附：条文说明57

2021年第四季度外购工程材料价格信息
本外购材料价格信息中的价格分别为含税价格及扣税后价格，均以长春市建筑材料市场销售价格为基础，结合省内工程材料市场价格情况及在建项目材料用量综合分析计算的平均价格，宜作为交通建设项目施工图预算、工程量清单预算编制的指导性限价，编制单位应在实施地域性调查的基础上确定降幅采用。编制交通建设项目可研估算、初步设计概算时亦应在地域性调查基础上参照使用，不宜突破。
本外购材料价格信息之外的材料价格，应由造价文件编制单位按《吉林省交通建设工程材料计价调价管理办法》（吉交发(2016)5号)规定自行调查，并提供相关调查依据经项目法人核实后采用。所有材料价格均应按《吉林省交通运输厅关于发布2019年公路工程建设项目估算概算预算编制补充规定的通知》（吉交造价〔2019)162号)文件规定，扣除相应的进项税后计入造价。
汽油、柴油、水、电及火工材料（如雷管、炸药）等价格，应执行国家及省发改委发布的价格调整规定。

2021年第三季度外购工程材料价格信息
本外购材料价格信息中的价格分别为含税价格及扣税后价格，均以长春市建筑材料市场销售价格为基础，结合省内工程材料市场价格情况及在建项目材料用量综合分析计算的平均价格，宜作为交通建设项目施工图预算、工程量清单预算编制的指导性限价，编制单位应在实施地域性调查的基础上确定降幅采用。编制交通建设项目可研估算、初步设计概算时亦应在地域性调查基础上参照使用，不宜突破。
本外购材料价格信息之外的材料价格，应由造价文件编制单位按《吉林省交通建设工程材料计价调价管理办法》（吉交发〔2016)5号)规定自行调查，并提供相关调查依据经项目法人核实后采用。所有材料价格均应按《吉林省交通运输厅关于发布2019年公路工程建设项目估算概算预算编制补充规定的通知》（吉交造价〔2019)162号)文件规定，扣除相应的进项税后计入造价。
汽油、柴油、水、电及火工材料（如雷管、炸药）等价格，应执行国家及省发改委发布的价格调整规定。

2021年第二季度外购工程材料价格信息本外购材料价格信息中的价格分别为含税价格及扣税后价格，均以长春市建筑材料市场销售价格为基础，结合省内工程材料市场价格情况及在建项目材料用量综合分析计算的平均价格，宜作为交通建设项目施工图预算、工程量清单预算编制的指导性限价，编制单位应在实施地域性调查的基础上确定降幅采用。编制交通建设项目可研估算、初步设计概算时亦应在地域性调查基础上参照使用，不宜突破。
本外购材料价格信息之外的材料价格，应由造价文件编制单位按《吉林省交通建设工程材料计价调价管理办法》（吉交发(2016)5号)规定自行调查，并提供相关调查依据经项目法人核实后采用。所有材料价格均应按《吉林省交通运输厅关于发布2019年公路工程建设项目估算概算预算编制补充规定的通知》（吉交造价〔2019)162号)文件规定，扣除相应的进项税后计入造价。
汽油、柴油、水、电及火工材料（如雷管、炸药）等价格，应执行国家及省发改委发布的价格调整规定。

吉林省交通运输厅关于发布2021年第一季度外购工程材料价格信息的通知
各市（州、长白山管委会交通运输局，厅直各单位，吉高集团：
为满足全省交通建设项目投资造价文件编制及工程材料价格调控的需要，现发布《2021年第一季度外购工程材料价格信息(以下筒称《外购材料价格信息》)，具体说明如下：
一、《外购材料价格信息》中的价格分别为含税价格及扣税后价格，均以长春市建筑材料市场销售价格为基础，结合省内工程材料市场价格情沉及在建项目材料用量综合分析计算的平均价格，宜作为交通建设项目施工图预算、工程量清单预算编制的指导性限价，编制单位应在实施地域性调查的基础上确定降幅采用。编制交通建设项目可研估算、初步设计概算时亦应在地域性调查基础上参照使用，不宜突破。

二、汽油、柴油、水、电及火工材料（如雷管、炸药）等价格，应执行国家及省发改委发布的价格调整规定。
三、本《外购材料价格信息》之外的材料价格，应由造价文件编制单位按《吉林省交通建设工程材料计价调价管理办法》（吉交发〔2016)5号)规定自行调查，并提供相关调查依据经项目法人核实后采用。所有材料价格均应按《吉林省交通运输厅关于发布2019年公路工程建设项目估算概算预算编制补充规定的通知》（吉交造价〔2019）162号)文件规定，扣除相应的进项税后计入造价。
附件：2021年第一季度外购工程材料价格信息

1、交通工程材料价格信息仅供编制、审核工程估算、概算、预算使用。
2、重庆市材料价格中钢材为中心城区材料价格、沥青为涪陵区材料价格，运费另行计算。
3、万州、黔江钢材为其城区价格，各区县地材价格为料场价格，运费另行计算。
4、重庆市材料价格中天然中（粗）砂、玄武岩碎石为产地料场价格，运费另行计算。
5、所公布的商品混凝土、商品沥青混凝土价格均已包含15k运距。水下混凝土信息价在同强度等级商品混疑土信息价基础上提高两个强度等级计。
6、所公布材料价格均为不含税价。
7、未发布材料价格的中心城区，可参考重庆市材料价格，渝东北片区和渝东南片区的钢材价格可分别参考万州区和黔江区的价格。
8、苗木价格在双月发布，仅供采用《重庆市公路绿化工程估算指标》编制投资估算使用。

浙江交通建设相关用材及产品厂商参考价格使用说明
一、为有效区分材料价格信息和厂商参考价格，自2021年9月起单独开设厂商参考价格专栏。厂商参考价格
仅为弥补相关用材及产品价格的参考空白而开设，对于“材料价格信息专辑”中已有发布的材料和产品，原则上不再在本栏中重复开设。
二、本参考价格是相关厂商提供的个性化厂商价格，非综合调查后发布的信息价。
三、本参考价格仅供缺少相关价格来源时参考，实际使用时宜详细咨询相关厂商。
四、本参考价格不应作为合同各方计价及价格调差的依据。欢迎有需要的厂商提供相关价格，符合条件的，将一并予以刊登。联系人：徐工，联系电话：0571-83789719。

中国建筑科学研究院建筑标准设计 CABRQ041
建筑标准设计图集
金属网岩棉复合板外墙外保温系统建筑构造
图集号：20QJ702
统一编号：CABRQ041
编制单位：中国建筑科学研究院有限公司、山东省建筑科学研究院有限公司、山东金锐住宅工业科技有限公司
实施日期：2020年3月1日

1适用范围
本图集适用于抗震设防烈度8度及8度以下，夏热冬冷、严寒和寒冷地区的新建、改建、扩建和既有建筑节能改造的民用与工业建筑外墙外保温工程。
2编制依据
《建筑设计防火规范》GB50016一2014(2018年版)
《民用建筑热工设计规范》GB50176一2016
《公共建筑节能设计标准》GB50189一2015
《建筑装饰装修工程质量验收标准》GB50210一2018
《民用建筑设计统一标准》GB50352一2019
《建筑节能工程施工质量验收标准》GB50411一2019
《工业建筑节能设计统一标准》GB51245一2017
《建筑外墙外保温用岩棉制品》GB/T25975一2018
《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ26-一2018
《夏热冬冷地区居住建筑节能设计标准》JGJ134一2010
《外墙外保温工程技术标准》JGJ144一2019
《胶粉聚苯颗粒外墙外保温系统材料》JG/T158一2013
《外墙保温用锚栓》JG/T366一2012
《硬泡聚氨酯板薄抹灰外墙外保温系统材料》JG/T420一2013
《外墙保温复合板通用技术要求》JG/T480一2015
《岩棉薄抹灰外墙外保温系统材料》JG/T483一2015
《镀锌电焊网》QB/T3897一1999
《后置金属网保温复合板应用技术规程》DB13(J)/T8313一2019
3编制内容
本图集编制内容包括：说明、热工指标及厚度选用表、构造节点详图。
4系统构造及性能要求
4.1金属网岩棉复合板外墙外保温系统
置于建筑物外墙外侧，与基层墙体采用以粘（满粘）为主、以锚为辅方式固定的保温系统。系统由胶粘剂、岩棉复合板、金属网片、锚栓、保温浆料、抹面胶浆、玻纤网及饰面材料等组成，其中有机保温材料外侧不燃材料厚度不小于50mm,简称岩棉复合板外保温系统。系统基本构造示意图见图1。

4.2岩棉复合板
以岩棉条或岩棉条与有机保温材料复合而成的保温板为芯材，两面复合玻纤网增强聚合物胶浆或柔性水泥基片材所形成的保温板材。岩棉复合板按芯材的不同进行分类，以岩棉条为芯材AB型岩棉复合板中，当岩棉条与有机保温材料采用粘贴(非发泡)工艺复合时，有机保温材料内侧可不用玻纤网增强聚合物胶浆或柔性水泥基片材。
4.3系统性能要求
岩棉复合板外保温系统的性能指标应符合表1的要求。
表1·岩棉复合板外保温系统的性能指标

20QJ702图集内容索引：

目录1
说明2
热工指标及厚度选用表…13
系统及岩棉复合板基本构造25
外墙阳角及阴角保温构造26
窗口保温构造（一）27
窗口保温构造（二)28
阳台、凸窗保温构造…29
空调室外机搁板、雨篷、穿墙管道保温构造…30
女儿墙保温构造…31
勒脚、分格缝保温构造…32
变形缝保温构造…33
锚栓布置…34
岩棉复合板墙面、转角排板及金属网片构造…35
门窗洞口附加网格布、洞口排板及托架布置36

关于公布陕西省2021年12月公路工程主要材料价格信息的通知
各有关单位：
为满足我省公路工程造价文件编制的需要，根据陕西省交通运输厅的要求，我中心对近期工程材料市场变化情况进行调查、收集和分析，并编制完成《陕西省2021年12月公路工程主要材料价格信息》，现予以公布，仅供有关单位编制估、概、预算文件时参考使用，使用中的意见建议请与我中心联系。
电子邮件：3473750447@q9.c0m告价事
联系电话：029-88869215
附件：使用说明及价格信息使用说明
1.陕西省公路工程主要材料价格信息仅供编制估、概、预算文件时参考使用。
2.本信息中材料代号及规格按交通运输部发布的《公路工程预算定额》(JTG/T3832-2018)执行。
3.信息价分为舍增值税价格（简称含进项税）和不含增值税价格（简称不含进项税），材料适用税率按国家税务部门发布的最新规定确定。
4.钢材、汽柴油等材料为地方政府所在地价格；中（粗）砂、碎石、水泥等材料为地区料场综合价格。
5.在编制造价文件时，价格信息为参考价格（不含采购及仓库保管费及运杂费等)，材料的预算价格应按现行的《公路工程建设项目投资估算编制办法》(JTG3820-2018)《公路工程建设项目概算预算编制办法》(JTG3830-2018)等有关规定计算，运杂费的运输方式和运输距离，应经过调查比选、综合分析后确定。
6.沥青，国产沥青价格均为厂家挂牌价格；进口沥青价格均为到岸价格（美元），不含关税、增值税及港口税等。
7.在编制农村公路建设项目工程造价时，应结合当地实际情况，以当地材料价格为主。

湖南省交通运输厅交通建设造价管理站关于发布《2021年12月、第四季度湖南省交通建设工程材料参芳考价及公路工程材料价格指数》的通知
各建设、设计、施工、工程咨询单位：
根据《公路工程造价管理暂行办法》（交通运输部令2016年第67号)、交通运输部2018年第86号公告、《湖南省交通建设工程材料价格信息管理办法》（湘交造定字〔2019〕41号）和《关于发布公路工程项目主要材料价差调整方法的通知》（湘交基建〔2017〕188号)文件精神，我站定期组织人员对湖南省交通建设工程材料价格进行跟踪调查，经分析测算汇编了《2021年12月、第四季度湖南省交通建设工程材料参考价及公路工程材料价格指数》。现予发布，供编制和审查交通建设工程造价文件参考。
附件：1.2021年12月交通建设工程主要材料参考价
2.各市州2021年12月地方材料参考价
3.各市州2021年12月公路工程材料价格指数
4.2021年第四季度交通建设工程材料参考价
5.2021年第四季度水运工程材料及设备参考价