工程建设项目管理手册

1 编制目的

理顺工程管理基本职能，优化工程管理过程，健全工程管理体系，提高公司的经济效益和品牌效益。

2 适用范围

管理手册适用于中航建设集团有限公司（以下简称为公司）范围内房屋建筑、市政、装修等工程项目。

3 工程管理的内涵

3.1 工程管理的概念：为了履行工程承包合同规定的责任和义务，以项目经理责任制为核心，以项目合同管理和成本核算为主要内容，对工程项目进行全过程、全方位的计划、组织、协调、控制、经营的管理过程。

3.2 工程管理的内涵：项目部有明确的项目综合目标。工程管理是以项目经理为第一责任人的管理团队为核心，开展工程管理的全过程。工程管理以合同为依据，以工程项目为基本核算单位，实行全过程、全方位的管理。

4 项目特性分类 工程项目特性一般有以下8类，分别为项目属性、项目规模、项目功能、 项目投资主体、工程类别、施工技术、承建模式、建造阶段。《工程项目 特性分类表》见附件1。

5 项目管理机构 企业、项目部层级的机构设置应符合法律法规及对项目管控的要求， 并能有效预防腐败的滋生。项目部组织机构设置参照《典型项目部组织结 构图》（详见附件2）执行，项目部的部门、岗位设置参照《项目部岗位 设置参照标准》（详见附件3）执行。项目部的组建参考《项目部建设与考 1核指南》。

6 项目管理职能

6.1 项目管理职能包含企业和项目部层级的管理工作。

6.2 企业层级对各项目的管理，应从项目的启动至项目部撤销全过程 进行动态管理、 服务、控制、监督等。企业层级的项目管理职能，应按《企 业层级应承担的项目管理职能》（详见附件4）执行。

6.3 项目部是企业为履行特定工程承包合同而组建的直接承担工程项 目现场管理的一次性组织机构。项目部的项目管理职能，应按照《项目部 应承担的管理职能》（详见附件5）执行。

7 项目管理基本流程 本手册提供了《项目管理基本流程图》（详见附件6），企业层级及项 目部应严格执行，不可随意减少或简化管理流程；为强化项目管控防止腐 败滋生、促进项目管理精细化、实现“信息化和工业化的高层次的深度结 合（两化融合）”，可增加或优化相应管控流程。

8 “123”项目管理法 “1”指∶一个核心——“以客户满意为核心”。运用总承包管理等 先进生产组织方式，以项目全生命周期服务管理为理念，满足合同要求， 建设完美工程，实现建设方满意。 “2”指∶“两条主线”——“以计划管理与成本管理为两条主线”。 强化项目计划管理龙头作用，以主导工程建设相关方所需要开展的工作， 实现项目均质履约；加强成本与计划联动，追求业主满意下的合理利润。 “3”指∶“三个到位”。 ——三个基本文件到位∶“项目投标策划、项目部目标责任书、项目实 施策划”，是项目管理体系有效运行的基础。 ——三个基本报告到位∶“项目经理月度报告、项目商务月度报告、项 目每日情况报告”，是项目管理体系运行效果的过程反映，及过程控制手 段。——三个风险控制到位∶“履约风险、商务风险、资金风险”，是项目 安全运营的重要组成部分。

9 手册使用与修订

9.1 使用

9.1.1本手册发至各企业层级领导、项目管理部门、相关职能部门，各 项目部主要人员。

9.1.2手册持有人员应向内部人员宣传并严格执行本手册的规定。

9.1.3本手册是企业内部文件，非经允许，不能复制、赠送。人员离职， 应将手册交回企业项目管理部门。

9.2 修订

9.2.1本手册根据需要进行修订或换版。

9.2.2本手册的修订由中航建设集团项目管理部门负责组织。

9.2.3本手册由中航建设集团项目管理部门负责解释。

目录

总 则......................................................................................................................................... 1

1 编制目的...................................................................................................................... 1

2 适用范围.......................................................................................................................1

3 工程管理的内涵...........................................................................................................1

4 项目特性分类...............................................................................................................1

5 项目管理机构...............................................................................................................1

6 项目管理职能............................................................................................................... 2

7 项目管理基本流程....................................................................................................... 2

8 “123”项目管理法.....................................................................................................2

9 手册使用与修订........................................................................................................... 3

第一章 项目启动及策划管理...................................................................................................4

1 项目启动管理...............................................................................................................4

2 项目策划管理............................................................................................................... 4

3 项目授权管理............................................................................................................... 5

4 项目全过程管理........................................................................................................... 6

第二章 项目投标管理...............................................................................................................7

1 项目调查分析...............................................................................................................7

2 项目风险分析............................................................................................................... 7

3 项目现金流分析........................................................................................................... 7

4 项目投标总结............................................................................................................... 8

第三章 项目组织管理...............................................................................................................9

1 项目组织原则...............................................................................................................9

2 项目部岗位及定员........................................................................................................9

3 项目部目标责任书.....................................................................................................10

4 .项目实施策划...........................................................................................................11

第四章 项目员工与薪酬管理................................................................................................13

1 项目人才培养............................................................................................................ 13

2 项目薪酬管理.............................................................................................................14

3 员工绩效考核.............................................................................................................15

第五章 项目设计管理............................................................................................................17

1 项目设计概述............................................................................................................ 17
2 项目设计计划.............................................................................................................17

3 EPC 设计管理..............................................................................................................18

4 深化设计管理............................................................................................................. 20

第六章 项目技术管理............................................................................................................ 21

1 项目技术管理流程.................................................................................................... 21

2 技术标准规范管理.....................................................................................................21

3 图纸会审..................................................................................................................... 22

4 工程变更..................................................................................................................... 23

5 施工组织设计............................................................................................................. 24

6 施工方案......................................................................................................................26

7 技术交底..................................................................................................................... 28

8 技术复核..................................................................................................................... 30

9 测量管理......................................................................................................................30

10 试验管理...................................................................................................................33

11 资料管理.................................................................................................................. 35

12 计量器具管理...........................................................................................................36

13 BIM 技术应用............................................................................................................ 37

14 技术创新及科技开发...............................................................................................38

第七章 项目质量管理.............................................................................................................39

1 项目质量目标实施计划.............................................................................................39

2 项目质量管理............................................................................................................. 40

3 质量保修..................................................................................................................... 45

4 质量投诉与事故处理................................................................................................. 46

第八章 项目生产与工期管理.................................................................................................47

1 施工前期准备.............................................................................................................47

2 开复工管理................................................................................................................. 48

3 生产协调管理............................................................................................................. 48

4 工期计划管理............................................................................................................. 49

5 工期控制管理..............................................................................................................50

6 项目经理月度报告......................................................................................................52

第九章 项目安全与职业健康管理.........................................................................................53

1 安全与职业健康管理计划.........................................................................................53

2 安全生产组织............................................................................................................. 53
3 安全生产责任............................................................................................................. 53

4 安全生产策划............................................................................................................. 63

5 安全生产技术管理..................................................................................................... 64

6 安全教育培训............................................................................................................. 70

7 职业健康管理............................................................................................................. 72

8 分包安全管理............................................................................................................. 74

9 设备安全管理..............................................................................................................75

10 安全费用管理...........................................................................................................76

11 安全生产控制.......................................................................................................... 76

12 安全检查与隐患排查...............................................................................................79

13 安全应急管理...........................................................................................................80

14 事故调查处理.......................................................................................................... 81

15 安全生产考核...........................................................................................................83

16 持续改进...................................................................................................................84

第十章 项目环境管理.............................................................................................................85

1 环境因素识别与评价.................................................................................................85

2 环境管理计划............................................................................................................. 85

3 环境管理运行控制..................................................................................................... 85

4 环境检查与监测......................................................................................................... 86

5 环境应急管理............................................................................................................. 87

第十一章 项目分包管理.........................................................................................................88

1 分包管理基本规定.....................................................................................................88

2 分包商管理................................................................................................................. 88

3 劳务管理..................................................................................................................... 92

第十二章 项目物资管理.........................................................................................................96

1 物资计划管理............................................................................................................. 96

2 物资分供商注册管理................................................................................................. 97

3 物资采购管理............................................................................................................. 97

4 物资进场管理............................................................................................................. 99

5 物资仓储管理.......................................................................................................... 101

6 物资使用管理.......................................................................................................... 101

7 物资盘点管理............................................................................................................102

8 物资退场管理...........................................................................................................103
9 废旧物资管理...........................................................................................................104

10 物资结算管理........................................................................................................ 105

11 物资分供商考核....................................................................................................105

12 物资成本管理........................................................................................................ 105

13 其他类型物资管理................................................................................................ 106

第十三章 项目设备管理......................................................................................................110

1 设备管理计划..........................................................................................................110

2 设备资源管理.......................................................................................................... 110

3 设备进退场管理......................................................................................................111

4 设备安拆管理..........................................................................................................112

5 设备使用管理.......................................................................................................... 113

6 设备成本管理.......................................................................................................... 115

7 其他设备管理.......................................................................................................... 115

第十四章 项目商务管理......................................................................................................117

1 项目商务策划..........................................................................................................117

2 项目合同管理.......................................................................................................... 118

3 项目合同谈判..........................................................................................................118

4 项目合同交底..........................................................................................................119

5 项目合同履约...........................................................................................................120

6 项目签证索赔（对外）...........................................................................................122

7 项目过程报量及进度款回收...................................................................................124

8 项目分包变更签证...................................................................................................125

9 项目分包结算...........................................................................................................126

10 项目工程结算........................................................................................................ 126

第十五章 项目成本管理......................................................................................................128

1 项目计划成本管理.................................................................................................. 128

2 目标成本动态管理...................................................................................................128

3 项目成本核算与分析...............................................................................................128

4 项目成本考核与预警..............................................................................................131

5 项目成本还原.......................................................................................................... 131

6 项目目标责任书...................................................................................................... 131

第十六章 项目资金管理......................................................................................................133

1 现金流量管理.......................................................................................................... 133
2 履约保函及保证金管理...........................................................................................134

3 工程款回收管理.......................................................................................................135

4 工程款支付管理.......................................................................................................137

5 税务管理...................................................................................................................138

6 项目银行账户与印鉴管理.......................................................................................139

第十七章 项目信息与沟通管理..........................................................................................140

1 信息识别..................................................................................................................140

2 信息管理...................................................................................................................140

3 沟通管理..................................................................................................................141

4 相关方关系..............................................................................................................141

5 IT 基础设施与信息系统管理..................................................................................141

第十八章 项目风险与法律事务管理..................................................................................143

1 授权管理..................................................................................................................143

2 客户资信管理...........................................................................................................143

3 合约管理...................................................................................................................143

4 项目文书管理.......................................................................................................... 144

5 诉讼纠纷管理...........................................................................................................144

第十九章 纪检监察管理......................................................................................................146

1 专（兼）职纪检专员..............................................................................................146

2 纪检专员职责...........................................................................................................146

第二十章 项目党群管理......................................................................................................147

1 项目党组织............................................................................................................147

2 项目工会工作.........................................................................................................148

3 项目团组织.............................................................................................................149

4 思想文化管理...........................................................................................................150

第二十一章 项目综合事务管理..........................................................................................154

1 项目综合事务管理计划..........................................................................................154

2 项目印章管理...........................................................................................................154

3 项目文件管理...........................................................................................................155

4 项目会议管理...........................................................................................................156

5 项目办公秩序、工服及员工宿舍管理...................................................................156

6 项目食堂管理...........................................................................................................156

7 项目固定资产、办公用品、车辆管理工作...........................................................157
8 项目安保和保洁管理...............................................................................................158

9 项目信息报送和保密管理.......................................................................................158

10 项目对外联络、接待及重大活动管理................................................................ 158

11 项目生活区管理....................................................................................................159

12 人力及财务对接工作............................................................................................ 160

第二十二章 项目收尾管理..................................................................................................161

1 项目收尾工作计划..................................................................................................161

2 项目工程清理.......................................................................................................... 161

3 项目检测与调试.......................................................................................................162

4 项目工程竣工验收及移交.......................................................................................163

5 项目工程资料归档及移交.......................................................................................164

6 项目部资产及剩余物料处置...................................................................................164

7 项目管理总结与项目部撤离...................................................................................165

8 项目部撤消...............................................................................................................165

9 项目工程保修与回访...............................................................................................165

第二十三章 项目考核与评价.............................................................................................. 167

1 项目管理评价基本要求.......................................................................................... 167

2 项目管理评价...........................................................................................................169

3 过程考核兑现...........................................................................................................170

4 最终考核兑现..........................................................................................................171

附件 1：工程项目特性分类................................................................................................ 174

附件 2：典型项目部组织结构图......................................................................................... 175

附件 3：项目部岗位设置参照标准.....................................................................................176

附件 4：企业层级应承担的项目管理职能.........................................................................177

附件 5：项目部应承担的管理职能.....................................................................................178

附件 6： 项目管理基本流程图........................................................................................... 180

附件 7：项目启动令............................................................................................................ 181

附件 8：项目投标策划任务表.............................................................................................182

附件 9：项目全过程动态管理表.........................................................................................183

附件 10：项目建设单位基情况调查表...............................................................................186

附件 11：项目施工现场情况调查表..................................................................................187

附件 12：项目风险评估及防控措施.................................................................................. 188

附件 13：项目现金流量分析表...........................................................................................189
附件 14：项目投标总结表...................................................................................................190

附件 15：项目部主要管理人员审批表..............................................................................191

附件 16：项目部岗位说明书...............................................................................................192

附件 17：项目实施策划编写任务表...................................................................................193

附件 18：项目施组方案编制管理台账.............................................................................. 194

附件 19：物资取样送检通知单...........................................................................................195

附件 20：质量目标实施计划............................................................................................... 196

附件 21：质量目标风险评估表...........................................................................................197

附件 22：质量整改通知单................................................................................................... 198

附件 23：作业面交接排查清单........................................................................................... 199

附件 24：工作面移交单........................................................................................................200

附件 25：材料、设备样板审批表....................................................................................... 201

附件 26：施工段样板验收表................................................................................................202

附件 27：样板间验收记录表................................................................................................203

附件 28：工程质量事故报告表............................................................................................204

附件 29：质量事故处理记录................................................................................................ 205

附件 30：安全生产监督管理机构设置和专职安全生产管理人员配备标准....................206

附件 31：项目部施工安全风险源识别清单....................................................................... 207

附件 32：危险性较大的分部分项工程汇总表....................................................................208

附件 33：安全技术交底计划...............................................................................................211

附件 34：安全交底汇总表................................................................................................... 212

附件 35：危险性较大的分部分项工程安全监管台帐....................................................... 213

附件 36：安全教育培训计划............................................................................................... 214

附件 37：作业人员安全教育培训记录表........................................................................... 215

附件 38：特种作业人员登记表........................................................................................... 216

附件 39：管理人员安全教育培训记录表........................................................................... 217

附件 40：项目安全生产费用投入计划...............................................................................218

附件 41：危险作业申请表...................................................................................................219

附件 42：施工现场问题通知单............................................................................................220

附件 43：安全检查（隐患排查）记录表........................................................................... 221

附件 44：重大安全隐患局部停工整改令........................................................................... 222

附件 45：安全应急演练计划................................................................................................223

附件 46：应急预案演练和评价记录表................................................................................224
附件 47：职工伤亡事故快报表............................................................................................225

附件 48：中航建设(集团)因工伤亡事故统计月（年）报表............................................. 226

附件 49：项目环境因素识别与评价清单............................................................................227

附件 50：项目重要环境因素及控制清单............................................................................228

附件 51：环保管理实施计划表........................................................................................... 229

附件 52：项目节能减排计划................................................................................................230

附件 53：施工项目能源、资源消耗统计表....................................................................... 231

附件 54：施工项目环境管理绩效统计表............................................................................232

附件 55：项目分包商招标采购计划....................................................................................233

附件 56：物资采购计划单....................................................................................................234

附件 57：入库单....................................................................................................................235

附件 58：物资验收单............................................................................................................236

附件 59：收料台帐................................................................................................................237

附件 60：商品混凝土计划单................................................................................................238

附件 61：物资调拨单........................................................................................................... 239

附件 62：不合格物资台帐....................................................................................................240

附件 63：物资领用单........................................................................................................... 241

附件 64：出库单....................................................................................................................242

附件 65：材料发放台账........................................................................................................243

附件 66：盘点表....................................................................................................................244

附件 67：废旧物资处理申请单............................................................................................245

附件 68：报废物资处理登记表............................................................................................246

附件 69：废旧物资处理登记台帐........................................................................................247

附件 70：分包方物资进场记录............................................................................................248

附件 71：施工机械台班使用确认单................................................................................... 249

附件 72：项目固定资产统计表............................................................................................250

附件 73：施工设备需求计划............................................................................................... 251

附件 74：进场设备验收表....................................................................................................252

附件 75：设备登记台账表....................................................................................................253

附件 76：安全旁站监督记录表............................................................................................254

附件 77：机械设备运行记录表............................................................................................255

附件 78：机械设备保养记录表............................................................................................256

附件 79：机械设备周检记录表............................................................................................257
附件 80：合同谈判策划书....................................................................................................258

附件 81：合同责任分解表................................................................................................... 260

附件 82：工程完工实际成本核定表....................................................................................262

附件 83：完工后合同收入确认表........................................................................................263

附件 84：项目成本控制及措施计划表............................................................................... 264

附件 85：项目盈亏测算汇总表............................................................................................265

附件 86：项目成本分析表....................................................................................................266

附件 87：项目成本确认及分析方法....................................................................................267

附件 88：项目成本还原及指标分析表................................................................................268

附件 89：中航建设（集团）风险抵押金额缴纳与兑现标准............................................269

附件 90：工程款收（付）计划表........................................................................................270

附件 91：项目资金平衡方案...............................................................................................271

附件 92：工程保函（保险）管理计划表............................................................................272

附件 93：项目部信息识别表................................................................................................273

附件 94：项目部信息管理计划编制表................................................................................275

附件 95：项目综合事务管理计划表....................................................................................276

附件 96：项目部重要活动管理计划表................................................................................277

附件 97：项目收尾工作计划表............................................................................................278

附件 98：项目部管理资料归档表........................................................................................279

附件 99：项目部管理总结计划表........................................................................................280

附件 100：项目完工总结报告.............................................................................................281

附件 101：项目部撤消令.................................................................................................... 284

投稿会员：我是一条小青龙