《盱眙县镇村布局规划(2019版)》成果草案 为落实乡村振兴战略以及改善苏北地区农民群众住房条件部署，依据《江苏 省镇村布局规划优化完善技术指南（试行）》2019版，进一步优化镇村空间布 局，明确村庄分类和布局，支持农民群众改善住房条件，引导农村人居环境分类 整治，提升乡村地区基本公共服务均等化水平，促进城乡融合发展，盱眙县自然 资源和规划局组织编制了《盱眙县镇村布局规划(2019版)》（以下简称“本 规划”)。 一、规划定位 镇村布局规划是国土空间规划体系中的重要专项规划，是统筹城乡发展和建 设的重要依据。镇村布局规划应依据市县国土空间总体规划（包括现行城镇总体 规划、土地利用总体规划)，在现有规划工作基础上组织编制。镇村布局规划成 果要通过编制“多规合一”的村庄规划逐步组织实施。 二、发展目标 布局合理一一按照有利生产、方便生活、适度集中的要求，合理确定各类村 庄的类型，引导农民适度集中居住，有效配置资源。 环境优美一一通过农民居住空间建设，对乡村环境进行整治，改善农村居住 条件和生活环境。 功能完善一一统筹安排基础设施，配套建设公共服务设施，推进设施与住宅 同步规划、同步建设，建设功能完善的农民群众居住空间。 服务便捷一一完善农村公共服务设施，扩大服务覆盖范围，提高农村居民接 受服务的便利度。 管理高效一一加强农村社会治理，改革创新管理体制，推行网络化管理模式。 三、主要任务 在综合分析村庄发展条件和潜力基础上，结合现行镇村布局规划实施评估， 按照“多规合一”的要求和因地制宜、实事求是的原则，将现状村庄划分为“集 聚提升类村庄”、“特色保护类村庄”、“城郊融合类村庄”、“搬迁撤并类村 庄”和“其它一般村庄”，明确各类村庄布局，统筹各类基础设施和公共服务设 施配置，保护永久基本农田和生态保护红线，促进土地节约集约利用。 四、规划依据 1、政策文件 《国家乡村振兴战略规划(2018-2022年)》 《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统 筹推进村庄规划工作的意见》（农规发(2019）1号) 《江苏省乡村振兴战略实施规划(2018一2022年)》 《江苏省镇村布局规划优化完善技术指南（试行）》2019版 《关于加快改善苏北地区农民群众住房条件推进城乡融合发展的意见》（苏 发(2018)19号) 《江苏省自然资源厅关于做好镇村布局规划优化完善工作支持加快改善 苏北地区农民群众住房条件的通知》（苏自然资函(2019）144号) 《关于加快推进农民群众住房条件改善的实施意见》（淮发[2018]28号） 《淮安市农民集中居住区规划建设管理导则（试行）的通知》（淮农房发 (2019)1号) 《淮安市自然资源和规划局关于开展镇村布局规划优化完善工作的通知》要 求 2、相关规划 《盱眙县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 《盱眙县土地利用总体规划(...
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