农村公路建设养护管理实施细则

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总 则

第一条 为促进全区“四好农村路”全面协调高质量发展,根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《甘肃省深化农村公路管理养护体制改革实施方案》(甘政办发〔2020〕48号)等法律法规和规范性文件,结合我区实际,制定本实施细则
第二条 本辖区内农村公路建设、养护、管理、运营适用于本细则。
本细则所称农村公路是指经区政府批准并按照交通运输部《公路工程技术标准》以及《小交通量农村公路技术指南》、《甘肃省自然村(组)通硬化路建设技术指南》修建的县道、乡道、村道及沿线桥梁、涵洞、安全生命防护等公路设施。
第三条 金川区农村公路建设、养护、管理、运营遵循“统一领导、分级负责、建养并重、协调发展”的总体原则,以服务乡村振兴战略为出发点,促进全区农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足,为2035年全区交通运输基本实现社会主义现代化走在全省前列提供有力保障。
第四条 区政府负责本行政区域内农村公路建设、养护、管理、运营;区交通运输局负责农村公路建设、养护、管理、运营工作具体组织实施与监督指导。
第五条 各镇负责本辖区农村公路建设、养护、管理、运营建议计划的编制和上报工作;并在其职权范围内落实国家和甘肃省关于农村公路各项政策和规定,配合区交通运输局做好农村公路建、管、养、运等工作。
第六条 区财政、发改、公安分局、住建、水务、自然资源、林草等部门应积极配合区交通运输局和各镇做好全区农村公路建设、养护、管理、运营工作。

第一章 公路建设

第七条 金川区农村公路坚持科学规划、经济适用、精准施策的理念,执行国家和省级相关技术标准、指南,结合省级资金补助标准、区级财政配套能力及各乡镇实际,科学合理确定年度建设规模,并针对不同地质环境,分类确定建设标准。
第八条 县道建设规划由区交通运输局会同有关部门编制,并报区政府审定;乡村道建设规划由各镇在充分征求各行政村意见建议后,会同有关部门编制,报区交通运输局批准。
第九条 金川区农村公路建设工程设计、施工、监理及其它服务招投标限额不低于国家及省、市公开招投标规定的,一律进行公开招投标;低于国家及省、市公开招投标规定的,一律按照中共金昌市金川区委办公室、金昌市金川区人民政府办公室关于印发《金川区政府投资工程建设项目(限额内)招投标管理实施意见》(区委办发〔2018〕92号)执行。
金川区农村公路设计、施工、监理及其它服务费用取费标准按照《公路工程建设项目概预算编制办法》(JTG 3830—2018)规定执行;水土保持、社会稳定风险评估、洪水影响评价等《公路工程建设项目概预算编制办法》(JTG 3830—2018)没有规定取费标准的第三方服务,若其行业有规定的按其行业规定取费,行业没有规定的应采取多方(最少三家)询价方式确定最低费用。
第十条 金川区农村公路安全生命防护设施与公路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第十一条 应急抢险抢修、应急处置工程项目,按照区政府应急项目相关管理办法执行。
第十二条 金川区农村公路建设工程变更按《甘肃省公路工程设计变更管理办法》(甘交规范〔2021〕2号)执行。
第十三条 承担金川区农村公路设计、施工、监理等任务的单位,应当按照国家有关规定建立健全质量保证体系,落实岗位责任制,依照有关法律法规以及《公路工程技术标准》和合同约定,进行设计、施工和监理工作,确保工程质量符合设计及规范要求。
第十四条 金川区农村公路建设项目实行安全生产责任制和工程质量责任终身追究制。
金川区农村公路建设、设计、施工、监理和质量监督等单位应当明确安全生产和质量安全管理责任,落实安全生产和质量安全保证措施,加强安全生产和质量安全管理。
第十五条 金川区农村公路建设项目中二级以下(不含二级)农村公路交工验收由金川区交通运输局组织,竣工验收由金昌市交通运输局组织,并报甘肃省公路事业发展中心备案。公路工程验收严格按照《甘肃省农村公路建设工程竣(交)工验收办法》进行。
第十六条 金川区农村公路建设省级补助资金、市级专项资金、区级财政配套资金和其它方式筹集的建设资金,均应专账管理,专款专用。
第十七条 所有农村公路建设项目均应向社会公示项目名称、建设主要内容、投资规模、质量标准、施工单位名称、建设单位名称及其主要负责人等相关信息,主动接受社会监督。任何单位或个人对项目建设过程中存在的质量及其它方面的问题都有权检举。

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