省住房和城乡建设厅关手实施《建设工程工程量清 单计价标准》（GB/T50500-2024）及9本工程 量计算标准有关事宜的公告
（2025）第12号
为做好《建设工程工程量清单计价标准》
（GB/T50500-2024）及《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》（GB/T50854-2024）、《仿古建筑工程工程量计算标准》（GB/T50855-2024）、《通用安装工程工程量计算标准》（GB/T50856-2024）、《市政工程工程量计算标准》（GB/T50857-2024）、《园林绿化工程工程量计算标准》（GB/T50858-2024）、《矿山工程工程量计算标准》（GB/T50859-2024）、《构筑物工程工程量计算标准》（GB/T50860-2024）、《城市轨道交通工程工程量计算标准》（GB/T50861-2024）、《爆破工程工程量计算标准》（GB/T50862-2024）9本工程量计算标准（以下简称2024版计价和计算标准）在我省的落地实施，经广泛征求意见，结合我省工作实际，现就有关事宜公告如下.
一、2024版计价和计算标准的适用
使用财政资金或国有资金投资的建设工程（以下简称国有资金投资的建设工程）施工发承包及实施阶段的计价活动
应符合2024版计价和计算标准的规定.非国有资金投资的建设工程，可以参照使用2024版计价和计算标准.
二、调整部分清单项及附录表格
（一）为统一计价程序中清单综合单价的组成内容，“发税前扣除.发包人提供材料的实际损耗率与有效损耗率的差额风险，其费用包含在工程量清单项目的综合单价中，并由承包人承担或受益.
（二）按照《国务院办公厅转发住房城乡建设部（关于进一步加强城市建筑垃圾治理的意见）的通知》（国办函（2025）57号）要求，为规范建设工程建筑垃圾治理，《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》增补“建筑垃圾外运”清单项，详见附件1.
（三）调整措施项目清单项
1．“高层或超高层建筑施工所需的措施费用”不单独列项，其费用包含在工程量清单项目的综合单价中.
2.为促进建设工程质量提升，增补“按质论价”措施项目清单项，详见附件2.
3.为切实维护建筑工人合法权益，增补“建筑工人实名制”措施项目清单项，详见附件2.
4.为适应城市更新改造项目（城镇老旧小区改造项目、历史文化街区改造项目）施工环境的特殊要求，增补“特殊
施工降效”、“交通组织维护”、“协管”措施项目清单项，详见附件2.
（四）建设工程计价以单位工程为对象，依次形成单位工程费、单项工程费、项目工程费.调整《建设工程工程量清单计价标准》附录表格，详见附件3.
1.增加表D.1.1-1工程量清单编制（审核）说明.
2.表E.1.1工程项目清单汇总表拆分为表E.1.1-1工程项目汇总表、表E.1.1-2单项工程汇总表、表E.1.1-3单位工程汇总表.
3.表E.2.1分部分项工程项目清单计价表表格内容调整，增加“其中：材料暂估价”列表.
4.表E.6.1峻工（过程）结算工程项目汇总表拆分为E.6.1-1工（过程）结算工程项目汇总表、表E.6.1-2峻工（过程）结算单项工程汇总表、表E.6.1-3峻工（过程）结算单位工程汇总表.
三、需重点注意的事项
（一）按照《工程造价改革工作方案》（建办标（2020）38号）要求，推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式.
国有资金投资的建设工程，其施工发承包的费用组成执行《江苏省建设工程费用组成规则》（附件4）.人工、材料、机械等要素的价格和消耗数量、费用计算的费率均由市
场主体根据市场价格水平自主确定.非国有资金投资的工程可以参照使用《江苏省建设工程费用组成规则》.
编制工程量清单时“安全生产”措施项目单独列项，安全生产费用按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财资（2022）136号）及有关文件规定足额计取.
（二）合同工期的确定执行《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》及有关文件规定.
投标报价时，按合同工期考虑报价水平.合同工期与定额工期、类似工程工期存在差异的，其费用包含在工程量清单项目的综合单价中.
（三）对比2013版计价和计算规范，2024版计价和计算标准部分内容发生较大变化，需重点关注，主要包括：
1.除合同有特殊约定外，建设工程无论是采用单价合同或总价合同，按项编制的措施项目清单的完整性及准确性均由承包人承担.
发包人提供设计图纸并要求承包人按图施工的措施项目，按相应计算标准的规定编制工程量清单，列入分部分项工程量清单中.
2.除合同有特殊约定外，发包人提供材料需要承包人提供协助协调、材料保管等相应服务的，发生的费用在总承包服务费中计取.
3.除合同有特殊约定外，综合单价的人工费、材料费、施工机具使用费的燃料动力费价差调整应计取增值税，不应计取管理费、利润.
4.钢筋定尺搭接、非设计要求的马凳筋、斜撑筋、抗浮筋、垫铁等措施钢筋不计入钢筋清单工程量，其费用包含在工程量清单项目的综合单价中.
5.通用安装工程，除有专项设计（或说明）要求外，支架、吊架、基础型钢的制作、安装及刷油，已包括在设备、管道和附件安装项目的工作内容中.凿（压、切割）槽、开孔打洞仅适用于改扩建及工程变更的项目，新建工程的此等项目均已包括在相关项目的工作内容中.
6．土石方工程、道路基层等清单项的工程量计算规则较2013版计算规范发生变化.
四、实施说明
（一）本公告自2026年6月1日起实施.《省住房城乡建设厅关于（建设工程工程量清单计价规范）
（GB50500-2013）及其9本工程量计算规范的贯彻意见》（苏建价（2014）448号）、《江苏省建设工程费用定额》（2014年）及与之配套实施的费用组成文件同时废止.
（二）根据实施情况，我厅将适时对本公告进行调整.实施过程中有关意见建议，请向省建设工程造价管理总站反映.
