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陕西省城市管理行政许可裁量权基准（试行），陕西省城市管理行政奖励裁量权基准（试行）， 37陕西省城市管理行政检查裁量权基准（试行）.. 38陕西省城市管理行政征收裁量权基准（试行）， 42陕西省城市管理行政确认裁量权基准（试行） 43陕西省城市管理行政强制裁量权基准（试行）， 44陕西省城市管理其他行政权力类型裁量权基准（试行）
陕西省城市管理行政许可裁量权基准（试行）
法定 承诺 是否 办 行政序号 事项名称 导部门 业务指 设定依据 实施 机关 许可条件 申请材料 审批程序 是否容缺 办理 C作B 时限 作 时限 需要 中介 收费 情况 限制年报证件 数量年检 许可 类 许可 受理 不予 变更 搬回 撤销 注销《中华人民共和国圆 1.中请人属 服务 型 类型 有下列情形之一体成物污染环境防治 法》2620年停订） 干设施权属 1.书面中请： 2.权属关系 是（申请 人可自主 有下列情形之一的. 的、行政机关应当 依法办理有关行设生活垃级处理设 第互十五条 2.设地丧失 人： 3.丧失使用 证明材料： 选择是否 采用客峡 中请事项 所依据的 行政许可 行政机关或者其上级 作出行政许可决定的 政许可的注销手 续：拖、场所，应当符合 国务院生态环境主管 使用功能已 使用功能或 功能或其使 用功能被其 受理方式 办理政务 依法不霜 要取得行 法律、法 观、规章 行政机关，根据利害 关系人的请农或者依 （一）行政讲可有 效期届消未延续部门和国务院住房城 乡建设主管部门规定 警代： 被其他设施 他设施替代 的证明： 服务事 项，对于 政许可的， 应步即时 被诗可人要 求变更行政 修改或者 成止，或 政许可： 据联权.可以教销行 的： （二）赋子公民特的环境保护和环境卫 设区的 3.制定设施 后期陈止环 4.防止环境 中请人不 许可事项 者准子行 人员溢用联权，玩忽 （一）行政机关工作 定资格的行政许对关闭、 省住房 生标准. 鼓励相邻地区统 市级、 县级环 境污录方案： 应该由申请 5.报关闭、闲 污染的方案： 1.申请2. 者无法作 愿承诺或 行政 人不受理： 申请事项 的，应当向 作出行政诗 孜许可所 依馨的客 职守作出准子行政许 可决定的： 可、该公民死亡成 者丧失行为能力除城市环 闲置、拆 城乡建 设主管 等生活垃领处理设施 建设，促进生活垃圾 境卫生 部门会 人委托第三 方机构出具 置或者拆除 没施的现状 3.实地期 受理审查 的，应按 出承诺 45 45 无 许可 决定 诺 承 条件型 依法不属 于本行政 致机关提出 可决定的行 生重大变 观情况发 你出准子行政许可决 （二）超離法定取权 的： （三）注人成考其境卫生设 施的许可 部门 处理设施玲行政区城 共建共享. 环境部 同生态 符合关闭、闲 置，拆除城市 图及拆除方 案： 察4.决定 5.送选 图一般程 序办理. 机关职权 落国的，应 申请：符合 法定条件. 化的，为 了公共利 定的： （三）违反法定程序 他组织依法终止 的：闲置成者拆除生活垃 禁止擅自关闭、 环境三生设 6.报新建设 施设计图： 全业存在 不良信用 当即时作 出不子受 标准的，行 玫机关应步 益的霄 要，行政 你出准子行致许可决 （四）行政持可依 法被数销、数回，圾处理设施、场所： 确有必要关闭、闲置 施条作的认 定报告： 1.园实连成 市规划商要 记表或善 作出虚假 理的决定， 并告知市 依法办理变 更手续. 机美可以 依法变更 定的： （四）对不具务申请 成者行政许可证 件依法被吊销的：所在地的市、县级人 或者拆除的，应当经 4.因实施城 市规划需要 闲置、关闭成 者拆除的，还 承诺等情 形的、在 请人向有 关行致机 或者预回 已经生效 资格成者不符合法定 条件的中请人准子行 （五）因不可杭力 导致行政许可事民政府环境卫业主管 闲置、关闭成 者拆除的、应 应多供规 信用修复 前不透用 关中请. 的行玖许 政许可的： （五）依法可以孤销 项无法实魂的：都门南所在地生态环 境主管部门同宽后核 当取得规划， 建设主管部 划、建设主管 都门的批准 容映受 可. 行政许可的其他绩 形. 规定的应当注销 （六）注律、法规环境的带拖. 准，并采取防止污染 门批准文件. 文件， 理) 行政许可的其他 情形.是（中请人 有下列情形之一的，作 有下列情形之一的1.中请人属 1.书面中请： 择是否采 可自主选 申请事项 行政许可 所依据的 出行政许可决定的行政 机关或者其上级行政机 行政机关应当依注 办理有关行政许可于设地权属 人： 2.权属关系 证明材料： 用容缺受 理方式办 依法不需 要取得行 注律、法 规、规章 关，根据利害关系人的 请求或者依据取权，可 的注销手续： （一）行政许可有效生管理条例》（2017 《城市市容和环境卫 2.设施丧失 使用功能或 3.设施丧失 使用功能或 理政务服 务事项，对 政许可的， 应当即时 被许可人要 求变更行政 修改或者 成止，或 以掀销行政许可： （二）子公民特定 期基浦未民续的：年侈订） 使用功能已 使用功能已 于中请人 不感系诺 人不受理： 许可事项 的、应多向 者准子行 致许可所 员用职权、玩忽职守 （一）行政机关工作人 资格的行政许可、该对拆除环 省住房 切单位和个人部不得 第二十二条 城布政 被其他设施 势代： 被其他设施 替代的证明： 1.申请2. 受理审查 我者无法 作出承诺 行政 承 依法不属 申请事项 作出行政许 可决定的行 依馨的客 观情况发 作出准子行政许可决定 公民死亡或者丧失 行为能力的：境卫生设 纯的许可 城乡建 设主管 擅自拆除环境卫生设 地：国建设霸要必策 府环境 三生部 3.因实施城 市规划需要 4.因实施城 布规划葡要 3.实地勘 察4.决定 的、应校照 一般程序 20 20 无 无 决定 许可 语 条件型 机关职权 于本行政 政机关提出 申请：特合 生重大变 化的，为 （二）超法定职权作 出准子行政许可决定 组凯依法终止的; （三）法人或者其他部门 拆除的，建设单位必 须事先费出拆迁方 拆除的、应步 取得规划、建 取得规划、建 拆除的，应步 5.遥选 办理企业 $ 落图的，应 法定著件. 了公典利 （三）造反法定程序作 （四）行政许可依注 被数销、数园、成者案，报城市人民政府 市容环境卫生行政主 设主管部门 批准文件： 批准文件： 设主管部门 存在不良 信用记录 当即时作 出不子受 标准的，行 政机关应当 益的美 要，行政 出准予行政许可决定 ： 被吊销的： 行政许可证件依法管部门批准， 代设施计划， 4.有新建势 5.有新建替 代设施计划， 或警作出 虚视承诺 理的决定， 并告知市 依法办理变 更手续. 机美可以 依法变更 格成者不符合法定条件 （四）对不具备中请资 致行政许可事项无 （五）因不可杭力导并制定拆建 方案. 并制定拆建 等情形的， 在你用修 关行政机 请人向有 或者孤回 已经生效 的呼请人准子行政许可 法实施的： （六）法律、法规规方案. 复前不道 用容缺受 关中请. 的行政许 可 （五）依法可以抵销行 定的应当注销行政理) 政许可的其他情形. 诗可的其他情形.
业务指 实施 是否容缺 法定 承诺 是否 需要 收费 数量 年检 许可 办 件 行政 不子序号 事项名称 导部门 设定依据 机关 许可条件 申请材料 审批程序 办理 BED 时限 C作B 时限 中介 服务 情况 报制 年报 证件 许可 类型 受理 变更 搬回 嫩销 注销体成物污染环境防治 《中华人民头和国图注》（2020年侈订） 第四十八条县 1.机械清扫级以上地方人民政府 能力选到池环境卫生等主管部门 应当组织对城多生活 20%以上，机 清扫镜力的垃援进行清扫、收集、 运输和处理，可以通 包括酒水车 城清扫车辆各条件的单位从事生 过招标等方式选驿具 和清扫保洁 车辆，机械清活垃圾的清扫、收集、 运输和处理. 具有自动酒 扫车辆应步行政审项目设定行政 4国务院对确类保的 水，防全、防 速，安全警 2.从事城市 1.书面中请： 是（申请 的、行政机关应当 有下列情形之一6月29日国务院令第 许可的决定》（2004年 示功镜，安装 车辆行驶及 生活垃装经 管性清扫、收 人可自主 选择是否 行政许可 有下列情形之一的. 作出行政许可决定的 政许可的注销手 依法办理有关行412号、2016年8月25 清扫过程记 集、运输服务 采用容统 申请事项 所依据的 行政机关或者其上级 行政机关，根据利害 续：日第二次修订） 附件第102项：从 2.垃授收集 承仪： 协议： 3.机械清扫、 受理方式 办理政务 依法不需 要取得行 现、规章 法律、法 关系人的请求或者依 据职权，可以教销行 效期届消未延续 （一）行政许可有事城市生活级经营性 清扫、收案、远输、处 应步采用全 密阅运输工 收集、运输车 和躯只权 项、对于 服务事 政许可的， 应步即时 被许可人要 求变更行政 修改或者 质止，或 政许可： （一）行政机关工作 的： （二）赋子公民特对从事生 理服务审批，实施机关： 所在城市的市人民政府 具、并应当具 有分类收集 美证明： 4.作业车辆、 申请人不 惠承诺或 人不受理： 的，应当向 许可事项 者准子行 政许可所 人员溢用联权，玩怒 定资格的行政许 可，该公民死亡成活垃圾经 客住房 市容环境卫生行政主管 部门. 城布政 3.垃模运输 功能： 驶和作业记 船只安装行 受理审查 1.申请2. 出承诺 者无法作 行政 承 依法不属 中请事项 作出行政诗 可决定的行 观情况发 依馨的客 职守作出准子行政许 可决定的： 者丧失行为能力 的：营性清 扫、收集、 设主管 城乡建 办注》（2015年停正） 《城市生活垃级管理 卫生部 磨环境 应当采用全 客阅自动卸 5.提供技术、 录仪证明： 3.决定4. 制作许可 一般程 的，应按 20 20 无 无 许可 证件 件 条件型 于本行政 机关职权 玫机关提出 中请：符合 化的，为 生重大变 作出准予行政许可决 （二）超随法定取权 他组织依法终止 （三）法人成者其运输的审 都门 城市生活垃极经营性 第十七条从事 我车辆或 只，具有防类 质量、安全和 监利管理制 证5.进达 序办理. 企业存在 落图的，应 多即时作 注定表件、 标准的.行 了公共利 登的美 定的： （三）违反法定程序 的： （四）行政讲可依清扫、收集、远输的 味扩板、防造 6.有合法的 度： 不良信用 记承或售 出不子受 玫机关应当 要，行政 作出准予行政许可决 定的： 成者行政诗可证 法被数销、数回.企业，应当取得城市 生活领经管性清 ，防荡液漆 漏功镜，安装 道路远输经 作出虚假 理的决定， 并告知市 依法办理变 更手续. 机关可以 依法变更 （四）对不具备申请 资格或者不符合法定 件依法被吊硝的：扫、收集、运输服务 许可证. 行驶及装卸 记承仪： 管许可证、车 辆行驶证： 形的、在 承诺等情 请人向有 美行政机 已经生效 或者预回 是件的守人准子行 政许可的： （五）因不可杭力 导致行政许可事垃援经管性潢扫、牧 未取得城市生活 4.具有健全 的技术、质 7.有因定的 办公及机械 信用修复 前不适用 关申请， 的行政许 可. 行政许可的其他情 （五）依法可以额销 项无法实施的： 《六）注律、法规的企业，不得从事城 集、运输服务许可证 测管理制度 量、安全和监 设备、车辆、 船尺停放场 容缺受 理) 形. 行政许可的其他 规定的应步注销扫、收集，运输活动. 市生活垃级经管性清 并得到有效 执行： 所证明材料、 情形、市、市、县建设（环 第十八条直辖 5.具有合法 的运路运输境卫生）主管部门应 经营许可证，当通过福投标等公平 党争方式作出域市生 6.具有团定 的办公及机 车辆行驶证：活址圾经营性清扫、 收美、远输诗可的决 城、设务、车定，向中标人颁发城 市生活垃领经管性清 辆，船只停放 场所.扫、收集、运输服务 许可证.直辖市、市、
业务指 实施 是否容缺 法定 承诺 收费 数量 年检 许可 办件类型 行政 不子序号 事项名称 导部门 设定依据 机关 许可条件 申请材料 审批程序 办理 CTB 时限 C作B 时限 服务 情况 限制 年报 证件 许可 类型 受理 变更 撤回 嫩销 注销建设（环境卫生）主 管部门应当与中标人扫、收集、运输经营 签订域市生活垃领清协议.扫，收集、运输经营协 城市生活垃圾清议应当明确约定经营期 限，服务标准等内容.作为城市生活垃级港 扫，收集、运输服务许可证的限件. 第二十五条队性处置的企业，应当 事城市生活垃级经营向所在地直辑事、境卫生）主管部门取 县人民政府建设（环性处置服务许可证. 得城市生活垃圾经营垃极经营性处置服务 未取得城市生活许可证，不得从事城 市生活垃级经管性处置活纷. 住房和域多建设部关业资质管理规定>等部 于修我<房地产开发企门规章的决定》（2015 年5月4日建设部令第24号发布）市生活垃级管理办泌》 第七条删除城第十九亮第一项 （建设部令第157号）第一项、 删除第二十七条境卫生州）（2010 《陕西省城市市容环年修正） 第三十七条队事城市生活垃圾、建 筑垃损经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业，应当具备 规定的专业核术条件，经县级以上市容 环境卫生行政主管部门审核批准后，方可 从事经管.具体审按的权序和期限按照 《中华人民共和国行政许可法》规定执行. 业务指 实施 是否容缺 法定 承诺 是否 需要 收费 数量 年检 许可 办 件 行政 不子序号 事项名称 导部门 设定依据 机关 许可条件 申请材料 审批程序 办理 BD 时限 C作B 时限 中介 服务 情况 报制 年报 证件 许可 类型 受理 变更 搬回 嫩销 注销体成物污染环境防治 《中华人民头和国图注》（2020年侈订） 第四十八条县 1.机械清扫级以上地方人民政商 能力选到池环境卫生等主管部门 应当组织对城多生活 20%以上，机 清扫镜力的垃援进行清扫、收集、 运输和处理，可以通 包括酒水车 城清扫车辆过招标等方式选驿具 备条件的单位从事生 和清扫保洁 车辆，机械清活垃圾的清扫、收集、 运输和处理. 具有自动酒 扫车辆应步 1.书雷中请： 2.卫生填理的行政审批项目设定 《国务院对确类保额 水，防全、防 速，安全警 场、丽余垃展 处理厂和楚 是（申请 的、行政机关应当 有下列情形之行政许可的决定》 （2004年6月29日国 示功镜，安装 车辆行驶及 符合城乡规 绕厂的选址 人可自主 选择是否 行政许可 有下列情形之一的. 作出行政许可决定的 政许可的注销手 依法办理有关行务院令第412号：2016 清扫过程记 划，并职得规 划许可文件： 采用容缺 申请事项 所依据的 行政机关或者其上级 行政机关，根据利害 续：年8月25日第二次修 订） 2.垃授收集 承仪： 3.具有光善 的生活垃摄 受理方式 办理政务 依法不需 要取得行 现、规章 法律、法 关系人的请求或者依 据取权. 可以数销行 效期届消未延续 （一）行政许可有事城市生活垃级经营性 附件第102项：从 应步采用全 密阅运输工 渗珠、沼气 的利用和处 项、对于 服务事 政许可的， 应步即时 被许可人要 求变更行政 修改或者 质止，或 政许可： （一）行政机关工作 的： （二）赋子公民特清扫，收集、远输、处 理服务审批，实施机关： 具、并应当具 有分类收集 理技术方案， 申请人不 惠承诺或 人不受理： 的，应当向 许可事项 者准子行 政许可所 人员溢用联权，玩忽 定资格的行政许 可，该公民死亡成对从事城 市生活址 客住房 市容环境卫生行政主管 所在城市的市人民政府 城布政 3.垃模运输 功能： 卫生填理场 对不同垃级 受理审查 1.申请2. 出承诺 者无法作 行政 承 依法不属 中请事项 作出行政诗 可决定的行 观情况发 依馨的客 职守作出准子行政许 可决定的： 者责失行为能力 的：最经营性 央理服务 设主管 城乡建 部门. 《城市生活垃装管理 磨环境 卫生部 应当采用全 客阅自动卸 进行分区镇 理方案、生活 3.决定4. 制作许可 一般程 的，应按 20 20 无 无 许可 证件 件 条件型 于本行政 机关职权 中请：符合 政机关提出 化的，为 生重大变 作出准予行政许可决 （二）超随法定取权 他组织依法终止 （三）法人成者其的率抵 郁门 办注》（2015年停正） 第十七条从事 我车辆或 只，具有防类 垃级处理的 渗浅、沼 证5.进达 序办理. 全业存在 落国的，应 盗即时作 注定条件、 标准的，行 了公典利 登的类 定的： （三）违反法定程序 的： （四）行政讲可依城市生活垃极经管性 味扩板、防造 气，残造等处 气.焚烧烟 不良信用 记录或售 出不子受 玫机关应当 要，行政 作出准予行政许可决 定的： 成者行政许可证 法被数销、数回.清扫、收集、运输的 企业，应当取得城市 、防西液漆 漏功镜、安装 标处理排放 理残余物达 作出虚假 理的决定， 并告知市 依法办理变 更手续. 机关可以 依法变更 （四）对不具备申请 资格或者不符合法定 件依法被吊硝的：生活垃级经管性清 扫、收集、运输服务 行驶及装卸 记承： 4.有控制污 方案： 形的、在 承诺等情 请人向有 关行政机 已经生效 或者预回 条件的申请人准子行 政许可的： 导致行政许可事 （五）因不可杭力许可证 未取得城市生活 4.具有健全 的技术、质 染和突发事 件的预案： 信用修复 前不适用 关申请. 的行政许 可. 行政许可的其他情 （五）依法可以额销 项无法实施的： 《六）注律、法规集、运输服务许可证 垃圾经管性消相、收 测管理制度 量、安全和道 5.有固定的 容映受 理) 形. 行政许可的其他 规定的应步注销的企业，不得从事城 市生活垃领经管性清 执行： 并得到有效 办公及机械 设备、车辆、 情形、扫、收集、运输活动. 第十八条直辖 5.具有合法 的运路运输 船只停放动 所证研材料、市、市、县建设（环 经营许可证，境卫生】主管部门应 当通过相投标等公平 6.具有团定 车辆行装证：适址级经营性清行、 党争方式作出城市生 城、设务、车 的办公及机定，向中标人张发域 收集、运输诗可的决 辆，只停放 场所.扫、收集、运输服务 市生活垃圾经管性清许可证
