驻马店市国土空间总体规划（2020-2035年） 初步方案征求意见稿
2021年1月
规划背景：建立国土空间规划体系并监督实施
国家层面：全面开展国土空间规划工作 2019年5月10日，《中共中央国务院关于建立中共中央文件 国土空间规划体系并监督实施的若干意见》.
中C201918号
★ 省级层面：全省推进国土空间规划编制工作 中共中央国务院 2020年4月11日，《中共河南省委河南省人民政关于建立国土空间规划体系井 府关于建立国土空间规划体系并监督实施的实施监督实施的若干意见
（2019年5月9） 意见》.
土空民划国家党民史展的指、可持党展的业 2020年10月23日，尹弘在全省领导干部国土空间图，是各典开史保护建设济动的要本家管，地主国土业 作系养管实施，主体能区级、上地利无级 规划研修班开班式上强调，贯彻好新发展理念，，城乡线划等空间规时合为统一的国空问规划，实 “多规合一，强化国出国对务专项划的教导的末作 持续提升规划能力，科学构建河南高质量发展国用，是党中央，国务院出的重大，为建之国出交闲 体系并买，我换出如下意见： 土空间格局.
市级国土空间总体规划是城市为实现“两个一百年”奋斗目标制定的空间发展蓝图和战略部 署，是城市落实新发展理念，实施高效能空间治理，促进高质量发展和高品质生活的空间政策 是市域国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、 相关专项规划和开展各类开发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据.
规划背景：贯彻落实十九届五中全会精神及十四五要求
到二O三五年基本实现社会主义现代化远景目标！
我国经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶， 关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现 代化，建成现代化经济体系；基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权 利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会；建成文化强国、教育强国、人才强国、 色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现；形成对 外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强：人均国内生产总值达到中等发达国家水平， 中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小 平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化；人民生活更加美好，人的全面发展、全体 人民共同富裕取得更为明显的实质性进展.
坚持扩大内需战加快发展现代产推动绿色发展，改善人民生活品质， 略基点，加快构业体系，推动经构建国土空间开促进人与自然和提高社会建设水平.
建以国内大循环济体系优化升级.
发保护新格局，谐共生.
守住自实施积极应对人口 为主体、国内国提升产业链供应推动区域协调发然生态安全边界老龄化国家战略 际双循环相互促链现代化水平，展，推进以人为提升生态系统质以满足人民日益增 进的新发展格局.
发展战略性新兴核心的新型城镇量和稳定性，全长的美好生活需要
产业.
化.
面提高资源利用为根本目的，统筹
效率.
发展和安全.
核心任务
《驻马店市国土空间总体规划（2020-2035）》是落实党中央要求，响应生态文 明发展理念的具体实践.
其核心任务是对驻马店全域范围内国土空间开发保护进行 总体安排和综合部署，为“生态文明、美好生活、全域治理”构建更合理的全域全 要素空间框架.
0.基础分析与研究3.城乡融合6.历史文化保护与城乡风貌塑造 现状评估和风险评估城乡统筹历史文化保护与传承 双评价乡村振兴城乡风貌特色 专题研究
4.中心城区空间布局7.支撑体系 1.发展定位与目标空间结构和功能布局综合交通
城市功能分区管控公共服务设施 发展定位住房保障市政基础设施 发展目标蓝绿空间安全韧性与综合防灾 开发保护战略城市更新智慧城市
利用地下空间 2.市域国土空间格局四线划定8.综合整治与生态修复
城市设计 区域协调生态修复 总体格局5.资源要素保护与利用综合整治 规划分区与管控国土空间用途结构优化调整 三条控制线9.规划实施 其他空间控制线自然保护地体系
耕地资源保护与利用近期实施与近期行动计划 建设用地节约集约利用规划实施保障措施 按照河南省编制导则（试行2020.7）要求森林资源保护与利用县区级规划编制指引
矿产资源保护与利用专项规划编制指引 规划编制内容应包括19部分内容.
水资源保护利用详细规划编制指引
规划成果体系
1个主体规划10项专题研究支撑
基础研究控制线划定重点问题研究重点支撑研究 (3项)研究(3项)(2项)
(2项) 规划文本现状评估与风城镇开发边产业发展及创国土综合整 规划说明险识别界划定专题新转型路径专治与生态修 规划附表题复专题
资源环境承载生态保护红历史保护与文基础设施与 规划图集能力和国土空线和永久基公共服务专 规划数据库间开发适宜性本农田保护化传承专题题
评价红线优化调区域协调与城
整专题乡融合发展专 人口和城镇化题 发展趋势专题
