枣阳市国土空间总体规划 （2021-2035年）
草案（公众征求意见稿）
枣阳市自然资源和规划局 2023.04
前言 PREFACE
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是 各类开发保护建设活动的基本依据.
建立国士空间规划体系并监督实施， 将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的 国土空间规划，实现“多规合一”.
强化国土空间规划对各专项规划的 指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署.
按照国家、湖北省的要求，枣阳市于2020年底启动了《枣阳市国土 空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）的编制工作.
《规划》贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和生态文明思想，坚 持生态优先、绿色发展，把握建设襄阳市域副中心城市、"襄十随神" 城市群协同发展引擎城市、汉江流域产业创新发展示范城市、大别山革 命老区高质量发展样板城市、全国县域经济百强县市的发展目标；聚焦 生态、农业、城镇三大空间，统筹国土空间格局、安全、效率、品质、 治理等多个维度；为支撑枣阳市实现更高质量、更有效率、更可持续、 更加安全的发展提供国土空间要素保障.
本《规划》是对枣阳市域范围内未来15年国土空间开发保护作出的 总体安排和综合部署，是指导城乡各类开发建设活动、开展国土空间资 源保护利用与修复、制定空间发展政策和实施国土空间规划管理的空间 蓝图，是编制乡镇国土空间总体规划、详细规划、村庄规划、相关专项 规划和实施国土空间用途管制的基本依据.
目录 CONTENTS
PART 1 PART 2 规划总则目标定位与空间战略 /01/04
PART 3 PART 4 空间统筹生态优先 优化国土空间总体格局塑造山清水秀的生态空间 /07/09
PART 5 PART 6 粮食安全集约高效 构建安全优质的农业空间建设功能完善的城镇空间 /12/15
PART 7 PART 8 科学治理夯实基础 推进国土综合整治与生态修复布局均衡的全域支撑体系 /19/22
PART 9 PART 10 品质提升治理有效 提升中心城区空间品质完善规划实施传导机制 /28/31
PART 1
规划总则
1.1指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十 九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会会议精神，贯彻落实 习近平生态文明思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，以绿色发展和 高质量发展为主线，统筹推进"五位一体”总体布局，协调推进“四个 全面"战略布局，贯彻落实国家、湖北省区域发展战略部署.
以绿水青 山就是金山银山为理念，坚持空间发展与资源环境承载力相匹配、集聚 开发与均衡发展相协调、分类保护和综合整治相促进、资源节约与环境 友好相统一，高质量完成枣阳市国土空间规划编制，全面实施国土空间 规划与空间治理，围绕实现“两个一百年”奋斗目标营造高效、有序的 空间秩序和山水宜居家园
1.2规划原则
区域联动，协同发展 生态优先、绿色发展 以人为本、注重品质 格局引导、集聚增效
