绥宁县国土空间总体规划（2021--2035年）文本
绥宁县国土空间总体规划（2021-2035年） （文本） （征求意见版）
组织单位：绥宁县人民政府 编制单位：湖南省第二测绘院 湖南省建筑设计院集团股份有限公司 2023年02月
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目录 前言.. 第一章总....2 第1条指导思想 第2条规划原则. 第3条规划范围和空间层次. 第4条规划期限..5 第二章现状基础和问题挑战6 第一节现状概况.6 第5条区位概况....6 第6条自然资源状况 第7条社会经济状况.7 第二节基础评价.. 第8条资源承载力评价...7 第9条国土空间适宜性评价..8 第三节存在问题和风险.8 第10条国土空间开发保护格局有待优化.8 第11条保护耕地与保障粮食安全压力大..8 第12条城镇化建设滞后，中心城镇辐射带动能力弱.
第13条城乡风貌规划管控不够，民族特色不突出... 第14条公共服务配套不足，人居环境品质有待提升 第15条空间韧性有待加强..9 第16条国土空间治理水平有待增强...9 第四节机遇与桃战..10 第17条发展机通..10 第18条发展挑战...12 第三章国土空间发展战略目标. 第一节目标定位..1. 第19条战略定位. 14 第20条总体目标.... 14 第二节性质定位..14 第21条城市性质.14 第三节国土空间保护开发战略15
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第22条生态立县..15 第23条绿色崛起...15 第24条区域融合15 第25条城乡一体.. 第四节主要指标..16 第四章国土空间格局优化...18 第一节国土空间总体格局..18 第26条优化县域国土空间开发保护总体格局..18 第27条优化农业生产格局....18 第28条生态保护格局...19 第29条城乡发展格局...20 第二节落实“三条”控制线.22 第30条永久基本农田. 第31条生态保护红线.....2 第32条城镇开发边界....23 第三节细化主体功能分区..23 第33条农产品主产区....4 第34条重点生态功能区.... 第35条城市化地区...25 第36条叠加功能类型..27 第四节国土空间规划分区.28 第37条规划分区管控 第38条生态保护区.....28 第39条生态控制区....30 第40条农田保护区....31 第41条城镇发展区....32 第42条乡村发展区....34 第43条矿产能源发展区...38 第五章资源保护开发利用....39 第一节落实耕地保护制度，严守永久基本农田底线..39 第44条坚守耕地保护红线...39 第45条推进耕地质量建设....39 第46条严格落实耕地占补平衡、进出平衡制度...9 第47条充分挖掘耕地后备资源潜力...40 第48条全面推行田长制严格耕地保护.40
绥宁县国土空间总体规划（2021--2035年）文本 第二节构建科学合理的自然保护地体系，保护生态环境 第49条科学构建自然保护地体系..41 第50条建立生态保护红线与自然保护地问的协同调整机制...41 第三节贯彻最严格水资源管理制度，保证安全水环境....41 第51条落实最严格的水资源管理制度...1 第52条加强水源保护，严格执行水源地保护和管控要求..42 第53条全面改善水环境质量..42 第54条提高防洪排涝能力...43 第四节加强湿地生态系统保护，促进湿地资源可持续利用..43 第55条健全湿地保护体系.... 第56条完善湿地保护制度，保障湿地生态功能和永续利用...4. 第57条开展湿地生态修复，推进湿地资源保护与综合利用....4. 第五节强化森林资源保护，构建全域森林生态网络...44 第58条构架“一核三区多带”的森林体系......4 第59条加强森林资源保护培育，确保林地规模适度增长...46 第60条严格森林保护，提高森林质量和生态服务功能. 第61条以科学经营为核心，大力提高森林质量和综合效益..47 第62条以创新管理制度为突破，形成林地保护利用管理新机制...7 第六节推进矿产资源有序利用，建设绿色矿山..48 第63条明确矿产资源开发与保护发展方向.. 第64条加强矿产资源的综合整治.....48 第65条推进矿业绿色转型和高质量发展...48 第七节严格保护风景名胜区，实现永续利用.... 49 第66条打造以黄桑国家自然保护区为主体的风景名胜区体系.
.. 49 第67条以保护前提，挖据风景名胜区资源特色...49 第68条全面加强风景名胜区监督管理....50 第六章城乡建设空间和融合发展51 第一节区域协同发展...51 第69条推进生态治理，实现生态共保共治....51 第70条打通交通瓶颈，全面融入区域大交通格局..51 第71条强化产业协作，实现区域经济联动发展......1 第72条融入区域旅游，建设生态旅游目的地...52 第二节城镇体系规划.. 第73条框定发展规模..52 第74条优化城镇空间结构，构建全域发展格局...52 第75条城镇规模等级..53
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第76条城镇职能分工...5.3 第三节村庄分类与用地布局...54 第77条落实村庄类型，构建城乡一体化发展格局..54 第78条村庄建设用地规模.. 第79条保障乡村产业发展用地需求.... 第四节产业布局及园区规划.....5 第80条城乡产业发展格局...5 第81条园区发展目标与定位....56 第82条主导产业与产业体系构建..56 第83条产业用地规模与比例结构.56 第五节乡村产业振兴 第84条构建现代农业产业体系....57 第85条合理引导乡村产业布局...57 第86条积极发展乡村休闲旅游.57 第87条培育农业地理标志品牌....8 第88条保障乡村产业发展用地...58 第六节全域旅游发展...58 第89条挖掘文化资源，提升旅游文化内涵..58 第90条推进“旅游"融合发展，建设全域旅游目的地...58 第91条构建旅游发展新格局，提升旅游接待能力....9 第92条提质升级旅游景区，丰富旅游产品体验.....59 第93条发展乡村旅游，推进农旅融合发展..60 第七章综合交通发展战略...61 第一节交通发展战略.....61 第94条发展目标.....61 第95条发展策略.....61 第二节综合交通布局....62 第96条航空交通...62 第97条轨道交通.....62 第98条公路交通.....62 第三节城市公共交通....63 第99条公共交通.9 第100条旅游交通.. 第101条慢行交通..9 第八章全城支撑设施布局...9*
