锦州市国土空间总体规划 锦州（2021-2035年）
（草案）
2023年05月锦州市自然资源局
【前言】PREFACE
《锦州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》） 是锦州国土空间保护、开发、利用、修复和实施规划管理的行动纲领，是 编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开发保 护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据.
《规划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻 党的二十大精神，全面落实习近平总书记在辽宁省和锦州市重要讲话、重 要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面” 战略布局，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹发 展和安全，坚持以人民为中心，按照习近平总书记莅临锦州视察时提出 “锦州是一座英雄的城市，也是一座具有独特文化气质和深厚历史文化底 蕴的城市，在今后的东北振兴中还可以走得更快一些”的殷切期望，深入 实施东北振兴发展战略，落实辽宁省第十三次党代会报告明确“支持锦州 建设区域中心城市”的目标任务，加快融入全省“一圈一带两区”区域发 展格局，整体谋划全市国土空间总体格局，支撑全市“136921”发展战略 和“全面振兴新突破三年行动”落地实施，为锦州市在区域中心城市建设， 在新时代东北振兴中“走得更快”，在推进中国式现代化的进程中展现锦 州的更大担当和作为提供有力的空间引导和保障.
【目录】CONTENTS
1.规划总则5.城镇建设与宜居品质 1.1规划背景5.1人口与城镇化发展 1.2规划原则5.2产业体系与空间布局优化 1.3规划范围和期限5.3城乡公共服务体系
5.4中心城区布局 5.5蓝绿开散空间 2.目标战略与总体格局6.文化彰显与魅力塑造 2.1发展愿景与城市性质6.1历史文化保护利用 2.2规划目标与战略6.2城乡风貌塑造 2.3开发保护总体格局 2.4区域协调与陆海统筹 2.5统筹划定国土空间控制线
3.乡村振兴与耕地保护7.设施支撑与安全韧性 3.1农业发展格局7.1综合交通体系 3.2耕地保护与粮食安全7.2城乡市政基础设施 3.3乡村振兴与布局优化73安全韧性城市
4.生态保护与资源管控8.规划传导与管控机制 4.1生态保护格局8.1规划传导 4.2自然资源保护与利用8.2信息化建设 4.3自然保护地体系8.3实施保障机制 4.4生态修复8.4近期行动指引
规划总则 GENERAL PROVISIONS
规划背景
规划原则
规划范围和期限
1.1规划背景
为全面贯彻党的十九大、十九届历次全会及二十大精神，落实习近平总书记莅临 锦州视察时的重要讲话精神，落实辽宁省第十三次党代会报告明确“支持锦州建设区 域中心城市”的目标任务，紧扣东北振兴发展要求，以“落实国家要求、站位全省振 兴发展全局和满足人民诉求”为导向，面向第二个百年奋斗目标，勇担区域中心城市 责任，科学有序推进国土集聚开发、分类保护和综合整治，优化锦州国土空间开发保 护格局、合理配置和提升资源利用效率、提升锦州市国土空间治理体系和治理能力现 代化水平，特编制锦州市国土空间总体规划.
《规划》是锦州落实新发展理念，实施高效能空间治理，促进高质量发展和高品 质生活的空间政策；是开展国土空间资源保护、利用、修复和实施国土空间规划管理 的行动纲领，是编制下位国土空间总体规划、详细规划、相关专项规划和开展各类开 发保护建设活动、实施国土空间用途管制的基本依据.
1.2规划原则
生态优先、绿色发展 区域协同、陆海联动 民生为重、品质宜居 传承文化、彰显特色 管理导向、共建共治
