西乡县国土空间总体规划 （2021-2035年）
公示稿
西乡县人民政府 二零二三年三月
前 言
西乡县地处秦岭巴山间的川陕交界处，生态环境优越，有“最美茶乡”、“秦 岭南麓小江南”、“最适合人类居住的地方之一”等美誉，是国家生态文明建设示范 县、省级园林县城，身中国县域生态百优榜.
根据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》《中 共陕西省委陕西省人民政府关于加快建立并监督实施陕西省国土空间规划体系的实 施意见》文件精神，按照县政府统一安排，县自然资源局组织编制了《西乡县国土空 间总体规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》）.
《规划》以资源环境承载力和国土空间适宜性评价为基础，以国土空间开发保护 现状评估和未来风险评估为导向，是对省市空间规划的细化落实，是规划期内县域国 土空间开发利用与保护修复的总体安排部署，是县域国土空间开发保护的指南和可持 续发展的空间蓝图，是编制相关专项规划、详细规划、镇级国土空间规划的上位规划， 是开展各类开发保护活动、实施国土空间用途管制的依据.
目录 01规划总则04活力城区 规划背景优化城区空间发展结构 指导思想构建绿地开空间体系 规划原则着力统筹老城有机更新 规划范围和期限 02发展战略目标05 支撑体系 战略定位构建高效便捷的交通系统 规划目标提供全域均衡的公共服务
构建绿色坚韧的基础网络
03国土空间格局06 实施保障 总体格局明确规划传导落实 统筹划定落实三条控制线制定近期实施计划 维育山清水秀的生态空间 营造疏落有致的农业空间 建设集约高效的城镇空间
01规划总则 规划背景 指导思想 规划原则 规划范围和期限
1.1规划背景
西乡位于汉江上游，是国家南水北调中线重要水源涵养区、国家秦巴生物 多样性生态功能区，生态屏障战略地位突出.
2020年4月，习近平总书记来陕 考察，强调“当好秦岭生态卫士”、“陕西生态环境保护，不仅关系自身发展 质量和可持续发展，而且关系全国生态环境大局”.
站在新起点上，深刻把握西乡新一轮发展的重大历史机遇，规划全面贯彻 落实习近平总书记重要指示精神，在省、市“一盘棋”的部署下，推动西乡全 面融入中省市区域战略.
在秦岭、长江、汉江大保护格局中，加快发展文化旅 游、绿色食药、清洁能源等产业，推进绿色低碳技术研发及新应用场景，探索 碳汇经济先行的新路子，加快形成高质量产业发展体系.
利用好西乡位于陕甘 川渝合作大通道、汉江生态经济带和秦巴地区等区位优势，以及山水林田湖草 “生命共同体”要素完整的资源优势，坚持新发展理念，强化区域分工合作， 着力构建生态空间山清水秀、农业空间疏落有致、城镇空间集约高效的国土空 间保护开发格局，推动城乡高质量发展.
