水富市国土空间总体规划
文本
（初稿）
目录
前第一章总述 3第一节规划背景 3第二节规划依据 6第三节规划期限与范围 9第四节规划原则与指导思想第二章国土空间现状及资源环境底线约束第一节区域特征 14第二节现状基数转换 ..17第三节国土空间开发保护现状 ..28第四节资源环境承载能力及底线约束 ...35第五节问题梳理 .40第三章国土空间目标与战略 44第一节功能传导与规划定位 .44第二节发展战略及发展路径第四节规划目标51第五节指标体系 ..53第四章国土空间开发保护总体格局 ..56第一节空间总体格局 56第二节生态空间格局 ..58第三节农业空间格局 60
第四节城镇空间格局63第五章加强国土空间保护与修复 64第一节严守生态安全底线 64第二节加强自然资源保护与利用 ..68第三节全面实施国土空间综合整治和生态修复 .74第六章高品质城乡空间 83第一节人口、城镇化水平预测 ..83第二节城镇体系优化. ...88第三节高品质产业发展体系 90第四节完善城乡公共服务设施 ...96第七章全面推进乡村振兴发展 ...107第一节落实最严格的耕地保护政策 ..107第二节促进多元化的乡村产业 ..107第三节优化乡村振兴背景下的村庄布局 ..11第四节建设美丽乡村 ..116第八章综合交通体系 ..19第一节综合交通发展战略..119第二节区域及对外交通系统规划. ...120第三节城市综合交通系统规划. ...127第九章保护传承城市文化与风貌特色 ..132第一节历史文化保护与利用 ..132第二节城乡风貌特色塑造 ...134
第三节魅力空间塑造..138第十章重大支撑体系 139第一节重大基础设施规划 ...139第二节综合防灾规划 ..155第十一章中心城区规划 ...159第一节指导思想与基本原则 ..159第二节城市定位与规模 ..160第三节用地布局规划 ..161第四节公共绿地系统和水系规划 ..163第五节城市居住区规划 ...66第六节公共服务设施规划 ..168第七节工业和仓储用地布局规划 ..1.70第八节综合防灾减灾规划 ...170第九节城市风貌引导 ..173第十节城市空间管控规划 .177第十二章实施保障机制. ..181第一节完善实施保障措施...181第二节分区管控与规划传导 ...83文本附表 ..188
前言
水富市国土面积439.95平方公里，是由云南省直辖，昭通市代管的县级市，位于云南最北端，地处金沙江、横江、长江三江交汇之处，素有“万里长江第一港、七彩云南北大门”的美誉，属四川盆地南缘、云贵高原的起点，南接乌蒙山麓末端与盐津县相邻，西接绥江县，东、北分别以横江、金沙江为界与四川省宜宾市叙州区隔江相望.水富地势东北低、西南高，境内最高海拔1986.4米；属山地季风气候，温度适宜，降水丰沛；水能资源丰富，拥有单机80万千瓦水轮发电机组为世界最大的向家坝水电站，装机规模仅次于三峡、溪洛渡水电站；热资源丰富、旅游景点众多，生态本底良好.水富港是云南第一内陆大港、万里长江第一港，从水富港起航，顺长江可直达上海；是云南省唯一的铁路、公路、水运、航空、天然气“五通”市，距成都、重庆150分钟车程，距宜宾机场30分钟车程，距宜宾港口30公里，是方里长江黄金航道零公里处.水富是“一江清水出云南”最后一道生态安全屏障、滇东北物资集散重要基地、云南省“北大门”.
为贯彻落实《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，依据《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）、《中华人民共和国城乡规划法》（2019年修订版）等法律法规和部、省相关编制指南以及《昭通市国土空间规划（2021-2035年）》，编制《水富市国土空间规划（2020-2035年）》（以下筒称《规划》）.《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十九大及二十大会议和习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实省委省政府对昭通“三个定位”“四篇文章”，特别是对水富7个具体要求，以及昭通市委市政府对水富的工作部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，加快改
