草案公示稿
前言 PREFACE
祥云，位于云南省中部偏西北，是大理州的东大门，东与楚雄州大姚、姚安、南华三县交界，南和弥渡县相连，西与大理市接壤，北和宾川县毗邻.祥云有“彩云之乡、云南之源”的誉称.作为滇西交通咽喉，“滇西门户，商旅通”之盛名源远流长，祥云是通往滇西八地州的必经之地，历史上亦为西南丝绸之路、灵官古道交汇点.祥云同时也是大理州“双核驱动、协同发展”战略的双核之一，是洱海流域产业转移和人口疏解的重要承载区.
《祥云县国土空间总体规划（2021一2035年）》是对《大理州国土空间总体规划(2021-2035年)》的细化落实；是祥云县实施空间治理、促进高质量发展的空间蓝图；是祥云县国土空间保护开发利用管理、整治修复的行动纲领；同时也是全县编制乡镇国土空间规划、详细规划和相关专项规划的基础，为实施国土空间用途管制提供基本依据.全面支持祥云打造区域产业中心城市、面向南亚东南亚的国家物流枢纽、生产性服务中心、大理州新兴旅游度假目的地、宜居宜业宜游的现代化新型工业城市，奋力实现经济社会高质量跨越式发展，开启祥云全面建设社会主义现代化新征程.
目录 COMTENTS
1、融入区域协同发展03总体格局 2、优化国土空间总体格局3、统筹划定落实三区三线
构建“两区三带、三屏多节点"的生态安全格局04生态空间 优化整合自然保护地体系3、强化山水林田湖草生态修复
1、构建“一带三区”的农业空间格局2、坚持最严格的耕地保护措施05农业空间 3、构建”两级五类“村庄体系4、加强农业空间土地综合治理
1、人口与城镇化 5、构建141X现代产业发展体系2、构建城镇空间格局 6、彰显云南之源特色魅力空间06城镇空间 3、1 优化城镇体系结构 7、优化中心城区空间布局整合城镇职能结构4.
规划总则
垣西放璃1、指导思想规划原则规划期限与范围规划基础
一、规划总则
1.1指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推进高质量发展.牢固树立落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移走生态优先绿色发展、以人民为中心的高质量发展之路；坚持人与自然和谐共生，统筹国土空间的保护、利用、整治、修复，全面提高国土空间治理体系和治理能力现代化水平.
1.2规划原则
生态优先、绿色发展
贯彻生态文明建设要求，以资源环境承载能力和国土空间开发适宜性为约束，坚持目标导向、问题导向和治理导向相结合，促进高质量发展，推动形成绿色发展方式和生活方式.
战略引领、科学发展
深入实施大理州“双核驱动、协同发展”战略，把新发展理念完整、准确、全面贯穿全县发展全过程和各领域，引引导各方面把工作重点放在提高发展质量和效益上.
以人为本、品质发展
坚持“以人民为中心”，把人民对美好生活的向往作为出发点和落脚点，充分考虑经济社会发展目标和发展阶段，保障公共服务和公共空间供给，提升人居环境品质.
开放合作、协同发展
从区域视角谋划城市功能定位，加强生态共保、环境共治、设施共享、产业共兴；坚持城乡融合发展，加强全域全类型用途管制，促进形成科学适度有序的国土空间开发保护格局.
