EPC工程总承包管理手册（讨论稿）
一、什么是EPC工程总承包
EPC（EngineeringProcurementConstruction），即设计、采购、施 工程总承包是国际通行做法，英文缩写工一体化.是一种把设计、采购、施工等任务进行综合，发包给家工程总承包企业的模式.传统的发承包模式是分别把设计、施工任务发包给不同的企业，形成设计承包、施工总承包及专业承包的 合同结构，设计、施工单位之间是一种平行的，彼此分离的关系，他们各自与业主形成发承包的关系，是一个业主下的多个承包单位，这种模式的主要缺点是设计与施工分离，致使投资增加以及设计和施工不协调而影响建设质量及进度.
承包商承担，总承包商对工程的安全、质量、进度和造价全面负责. 1业主把工程的设计、采购、施工工作全部委托给一家工程总
2总承包商可以把部分设计、采购和施工任务分包给分承包商承担，分包合同由总承包商与分承包商之间签订.
3分承包商对工程项目承担的义务，通过总承包商对业主负责.
4业主对工程总承包项目进行整体的、原则的、目标的协调和控制，对具体实施工作介入较少.
5业主按合同规定支付合同价款，承包商按合同规定完成工程：最终合同双方按合同规定验收和结算.
EPC优势
1、合同关系简单，组织协调工作量小，有利于优化资源配置，减少了资源占用与管理成本，业主方摆脱了工程建设过程中的杂乱事务，避免了人员与资金的浪费.
控制，把“投资无底洞”消灭在工程发包之中. 2、缩短招投标周期和建设周期，提升招标层次，有利于投资
3、有利于提高全面履约能力，并确保质量和工期，业主和承包商的责任划分明确.EPC将大部分项目风险转嫁给承包商.承包商在经济和工期方面要承担更多的责任和风险.传统模式下业主要承担政治风险、社会风险、经济风险、法律风险和外界风险.EPC 模式下，上述传统模式中的外界风险、经济风险一般都要求承包商来承担.便于充分发挥大承包商所具有的较强技术力量、管理能力和丰富经验的优势.由于各建设环节均置于总承包商的指挥下，各环节的综合协调余地大大增强，确保质量和进度.
EPC工程总承包的主要内容
1、规划设计
规划设计包括方案设计、设备主材的选型、施工图及综合布置详图设计以及施工与采购规划在内的与工程的设计、计划相关的工作.
(1)方案设计主要研究工程方案，确定技术原则.包括编制工艺流程图、总布置图、工艺设计以及系统技术规定等.
(2)详细设计主要是施工图及综合布置详图的设计、设备技术规定和施工技术规定.在设备订货、工程分包和施工验收工作中涉及
的工程设计方面的问题以及施工过程中的设计修改也属于详细设计的范畴.
(3)施工与采购规划主要包括确定施工方案、进行工程费用估算、编制进度计划和采购计划，建立施工管理组织系统以及取得建设许可证等工作.
2、采购
采购工作包括设备采购、设计分包以及施工分包等工作内容.其中有大量的对分包合同的评标、签订合同以及执行合同的工作.与我国建筑企业的采购部门相比，工作内容广泛，工作步骤也较复杂.
3、施工管理
除了工程总承包商必须负责的工程总体进度控制、品质保证、安全控制外，还要负责组织整个工程的服务体系（如现场的水平、垂直运输、临时电、水、场地管理、环保措施、保安等）建立和维护.按照中国现行规范，总包还要用自已直属的施工队伍完成主体结构的施工.
二、什么是Turnkey交钥匙工程
1是EPC工程总承包的延伸；向前可延伸到可行性研究，向后可延伸到开车操作.
“转动钥匙”即可投入使用的工程. 2承包商向业主提交的是功能满足合同要求，配套设施齐全，
3适用于业主要求承包商有确定的工期、造价、质量保证，而作为回报，业主愿意支付较高的承包费用的工程项目.项目实施的大部分风险转移给承包商.
目实施过程介入较少. 4.业主只按合同规定的工期、造价、质量保证进行验收，对项
5业主、总承包商、分承包商之间的合同关系与EPC工程总承包相同.
三、EPC项目组织机构
阵型职能式： 根据各部室参与本项目的具体状况，该项目组织机构拟采用矩
职能式项目组织机构的主要特点是，职能业务界面比较清晰，专业化管理程度较高，有利于管理目标的分解和落实.
1、有利于有效利用人力资源.2、有利于提高公司和项目的技术水平.4、有利于基础工作和经验的积累. 3、有利于保证设计质量.5、有利于合同管理.6、有利于项目管理和控制.
7、有利于从专业部室和项目双向保证项目目标的实现.
鉴于本项目为我集团第一个试点项目和时间要求，设计需要派各专业的精干人员至少各一名、其他部门均由各部门派一名本部门业务较熟练人员参与本项目的各项工作，各部门人员为兼职人员，但需以本项目为重点.
四、工程总承包单位职责
1、负责项目的方案扩初设计调整及完善、施工图设计：
2、协助建设单位做好项目的前期（如消防、防雷、规划、环保、墙改等）报建工作；3、协助建设单位做好施工图审查工作；4、协助建设单位做好建筑节能专项审查工作； 5、负责项目设备的采购工作；6、负责项目分包商的选定工作：7、负责与项目相关方的协调；8、负责工程建设的项目管理、监督和协调工作：负责工程变
更控制管理； 9、负责工程的峻工验收工作：结算办理；工程保修工作；10、负责建成项目后向建设单位的移交工作；11、负责项目尾款的收取；12、合同约定的其他工作.五、各职能部门职责： 1、设计部职责(1)负责组织工程设计工作实施，对工程的设计进度、质量等工作负责，确保设计产品质量优良、建设单位满意：(3)负责设计进度的监督、检查、实施，与项目部随时保持联系， (2)负责专业设计人员之间的协调工作；发现问题，及时采取措施处理；(4)参加主要专业设备招标文件的技术部分编制、评标、采购合同拟定及货到验收工作： (5)负责施工图纸及有关资料的提交，协助完成施工图审查，组织设计人员参与施工图图纸会审：(6)负责限额设计、优化设计，确保设计质量优良、降低工程造价：（7）负责协调施工中发现的与设计有关的技术、质量问题，及时 出具设计变更或处理措施，保证工程按计划开展.必要时组织召开由设计人员或相关专家参加的专题会：(8)工程施工结束后，收集、整理施工过程签发的设计变更、处理意见，配合工程部做好移交工作；续工程提高设计质量做好完善总结工作. (9)配合项目部做好设计回访工作，收集、整理相关资料，为后2、物资部职责(1)掌握工程项目的工程量、投资额及设备材料的需求量及使用时间，编制项目采购计划； （2）负责组织物资计划、物资招标采购、选择合格的供货厂商合同洽谈、合同审核、付款申请等各类相关文件的审核、审价设备检验、监制、运输及交接工作：金占用情况，合理控制流动资金使用，确保物资供应，加速资 (3)多渠道了解市场信息，降低物资采购成本，掌握和分析资金的周转；(4)负责项目部固定资产、生活物资、劳动保护用品、低值易耗品和办公用品的购买、领用、回收、建立台账、登记记录； (5)负责各单位之间及员工之间固定资产的相互共享和调配使用，做到账账相符、账物相符.3、造价部职责(1)参与项目的决策阶段，包括项目计划阶段、可行性研究阶段选择最佳投资方案； 和投资回报估算.配合相关部门对项目建设做出科学的论断，(2)负责项目的预算编制和决算编制，项目进行过程中随项目进度完成工程量计取，工程款拨付的审核工作；(3)对所做出的造价成果负责.5
工作.监督检查合同的执行情况，组织做好设备、材料的催交、
