浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本(2023年版).docx

附件1

浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本（2023年）

浙江省水利厅 浙江省发展和改革委员会 二〇二三年十二月

使用说明

《浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本》（2023年）以下简称《招标文件示范文本》），根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及浙江省现行的有关条例、规章等，以《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）、《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）、《浙江省水利水电工程施工招标文件示范文本》（2014版）为基础，结合浙江省水利水电工程建设实际编制，具体使用说明如下：

一、《招标文件示范文本》适用于电子招投标，若采用非电子招投标的，招标人应根据实际需要进行修改使用.投标格式文件中要求法定代表人签字或盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖法定代表人个人电子印章：投标格式文件中要求投标人单位盖章的，电子投标文件应使用CA数字证书加盖投标人单位电子印章.使用的电子招标工具应及时更新，并选择与本项目相匹配的招标工具模式（如：招标文件获取、澄清、修改、评标办法、电子标书递交方式等）.

二、依法必须招标的浙江省范围内水利水电工程项目，应按照《招标文件示范文本》编制施工招标文件，其他水利水电工程项目可参照编制.水利水电工程中涉及房屋建筑和市政基础设施工程、园林绿化工程等需要单独招标的应采用相应专业施工招标文件范本.

三、采用公开招标方式的，在招标文件送有关行政监督部门备案前，招标人应在交易平台向社会公众公示不少于3日.

以“口”标示时，招标人可选择使用：以空格标示时，招标人应根据招标项目具体特点 四、《招标文件示范文本》用相同序号标示章、节、条、款、项、目时，或和实际需要填写，确实不需要填写具体内容时，可在空格中用“/”标示.文中隶书体内容可根据项目实际情况进行删减或选择，斜体字内容为解释、说明，使用时应自行删除.

五、第一章招标公告或投标邀请书格式供参考，投标人资格条件应按《招标文件示范文本》的要求填写.招标公告或投标邀请书发布后，应编入招标文件中，作为投标邀请.其中，招标公告应同时注明该公告发布的媒介名称.投标资格条件或资信设置类似业绩要求的，应当符合附表1.拟派项目负责人设置类似业绩的，原则上应与投标人业绩要求一致.

知”正文中未尽事宜进一步明确及重点内容的概括，招标人应结合招标项目具体特点

参考使用.

评标办法，适用于浙江省水利水电工程施工公开招标或邀请招标，其中综合评估法包括技术通过制、技术打分制两种方式，招标人应根据项目具体特点和实际需要选择使用.鼓励选用技术通过制的综合评估法，控制选用技术打分制的综合评估法，谨慎选用经评审的最低投标价法.经评审的最低投标价法适用于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标项目.鼓励招标人来用评定分离方式招标.采用评定分离方式招标的评标办法不受附表2规模或特性表的限制.

施工标段的规模或特性符合附表2规定的，招标人可选用技术打分制的综合评估法.“规模或特征表”规定以外且技术特别复杂，确需选用技术打分制综合评估法的施工招标项目，应由招标人提出申请，经水行政主管部门认定后，由招标投标行政监督部门确认.

使用.

八、第四章合同条款及格式中通用合同条款应全文引用.专用合同条款系对通用合同条款进行补充、细化，条款内容不得删减.除通用合同条款明确专用合同条款可作出不同约定外，补充细化的内容不得与通用合同条款规定相抵触，不得违反法律、法规和行业规章的有关规定和平等、自愿、公平以及诚实信用原则.

九、第五章工程量清单按照《浙江省水利水电工程工程量清单计价办法》编制，标准和要求（合同技术条款）”“图纸（招标图纸）及其他资料”相衔接.预留金不得超过标段工程造价的X%（X%为批复概算基本预备费费率）.严格控制招标文件中设立暂估价的数额，根据水利工程招标阶段的实际情况，由于设计深度原因，对于启闭机房、栏杆等项目，可设立暂估价.

十、第六章图纸（招标图纸）及其他资料提出了图纸有关要求，招标人应根据招，，（），，

十一、第七章技术标准和要求（合同技术条款）汇集了浙江省水利水电工程施工中常用的施工方法、安装技术以及材料和工艺，具有普遍性和通用性.招标人可根据招标项目的特点、规模大小以及对材料和工艺的不同要求及工程量清单，对技术条款各章相应的内容（包括计量和支付）条款进行修改补充和增删取舍，使之符合招标项目

工，回由争，回号由，与“工接.“技术标准和要求（合同技术条款）”应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥投标人的其它内容.如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当采用“参照或相当于×××技术标准”字样.“技术））款及格式相关条款不一致时，以第四章合同条款及格式中采用的有关条款为准.

十二、第八章投标文件格式供招标人参考使用.

十三、全省范围内依法必须招标的水利水电工程评标专家应从省综合性评标专家库中随机抽取，国家或省政府有特殊要求除外.

十四、《招标文件示范文本》中有关招标人的约定除特别声明外，同时适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构.

十五、超过400万元的政府来购工程中适宜由中小企业提供的，应根据相关文件要求预留额度专门面向中小企业采购.

十六、招标人在招投标过程中不准限定投标人的制形式、组织形式或者股权结构：不准设定与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资格、技术、商务条件：不准设置或者变相设置与业务无关的规模、成立年限和明显超过项目要求的业绩要求等门槛限制潜在投标人：不准在采用通用技术标准的一般项目中设置资质、业绩、奖项等加分项：不准明示或者暗示评标专家对不同制投标人采用不同的评价标准：不准对不同制投标人设置或来用不同的信用评价指标：不准有其他违反法律、法规规定，限制或者排斥民营企业参与投标的行为.

十七、投标人资质条件应满足资质标准要求，并提供“资质动态核查结果证明”：招标人在制定招标文件时，应明确“资质动态核查结果证明”提交的时间节点，充分给予投标人编制投标文件时间.

十八、《招标文件示范文本》与国家或行政主管部门出台的法律法规、规章、规范性文件不一致时，招标人应按法律法规、规章、规范性文件调整修改.

附表1：类似业绩设置标准

类似业绩设置标准

建筑物形式 规模或特性 资格条件或资信类似业绩 备注一、水库大坝 设置最高要求70m>坝高≥20m 按坝高80%设置土石坝 坝高≥70m 原则上不超过现高80%100m>坝高≥40m 按坝高80%设置 可设高坝业绩混凝土坝 坝高≥100m 原则上不超过坝高80%，二、软基水闸 可设高坝业绩40m>水闸净宽≥20m 水用净宽≤16m软基水闸 水闸净宽≥40m 水闸净宽≤32m三、软基泵站20ms>设计流量≥10ms 设计流量≤8m²s 加分业绩可按单机设软基泵站 50m²s>设计流量≥20ms 设计流量≤16m²/s 计流量60%-80%200m²s>设计流量≥50m2s 设计流量≥200m/s 设计流量≤160m/s 设计流量≤40m²/s 设置.四、水工隧洞3000m>隧润长度L≥1000m 隧润长度L≤800m水工隧洞 隧润长度L≥3000m 隧润长度L≤2400m 隧洞长度、润径可同 时设置消径≥8m 润径≤6m堤防工程（不含海堤 五、堤防工程工程） 防洪标准≥100年一遇及以上 防洪标准≤50年一遇海堤工程 50年一遇100年一遇及以上 防潮标准≤100年一遇 的，按防潮标准设置六、水工建筑物深基坑水工建筑物 15m>基坑深度≥10m 基坑深度≤5m基坑深度≥15m 基坑深度≤10m管径≥1.8m 七、管道工程 管径≤1.5m管道工程 1.8m>管径≥1.2m 管径≤1.0m跨海管道 具有跨海管道业绩八、合同额设置以合同额来设置类似业绩的，合同额要求原则上不高于标段概算投资的60%.