关于印发《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：
为进一步规范化工（危险化学品）企业安全生产管理，指导和强化地方政府安全监管工作，更好地推动化工（危险化学品）生产、经营企业安全生产主体责任落实，国家安全监管总局组织制定了《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》（以下简称《目录》）.现印发给你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下：
一、《自录》适用于化工企业和危险化学品生产、经营（带仓储设施）企业，作为安全监管部门组织安全督查及企业开展隐患排查的重点内容.
二、各省级安全监管部门要结合实际，在《目录》基础上完善本地区化工（危险化学品）生产、经营企业安全检查重点指导目录及具体的行政处罚自由裁量标准，并报送安全监管总局备案.
三、有关企业要参照《目录》，制定安全检查重点内容，并开展全面的自查自改：地方各级安全监管部门要组织做好宣贯工作，将本通知下发到有关企业，并认真开展安全监督执法检查，发现存在《目录》中有关问题的，一律依法予以处理.
安全监管总局
2015年12月14日
化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录
序号 检查重点内容 违反条文 处罚依据人员和资质管理危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产的，依 《危险化学品安全管理条例》第七十七条：未依法取得照《安全生产许可证条例》的规定处罚.使用许可证，使用危险化学品从事生产的，由安全生产 违反本条例规定，化工企业未取得危险化学品安全监督管理部门责令限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿. 违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从《危险化学品 事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停企业安全生产行政许可手续不齐全或不在有效期内 安全管理条例》 止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所 得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，的. 十九条、第三十 第十四条、第二 依法追究刑事责任.三条 未取得安全生产许可证擅自进行生产的，责令停止生 《安全生产许可证条例》第十九条：违反本条例规定，产，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款；造成重大事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依 法追究刑事责任.第二十条：违反本条例规定，安全生产许可证有效期满未办理延期手续，继续进行生产的，责令停止生产， 限期补办延期手续，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下的罚款：逾期仍不办理延期手续，继续进行生产的，依照本条例第十九条的规定处罚.
企业未依法明确主要负责人、分管负责人安全生产职 《安全生产法》第九十一条：生产经营单位的主要负责2 责或主要负责人、分管负责人未依法履行其安全生产 第十九条 《安全生产法》 人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改 正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，职责的. 责令生产经营单位停产停业整顿.《安全生产法》第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾3 企业未设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管 《安全生产法》 期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万 元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责理人员的. 第二十一条 任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的. 《安全生产法》第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款：逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万1 企业的主要负责人、安全负责人及其他安全生产管理 《安全生产法》 元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责 任人员处一万元以上二万元以下的罚款：人员未按照规定经考核合格的. 第二十四条 （二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的.之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款：逾 《安全生产法》第九十四条：生产经营单位有下列行为期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万企业未对从业人员进行安全生产教育培训或者安排未《安全生产法》 元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责5 经安全生产教育和培训合格的从业人员上岗作业的.第二十五条 任人员处一万元以上二万元以下的罚款：生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知 （三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学有关的安全生产事项的.
之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款：逾 《安全生产法》第九十四条：生产经营单位有下列行为期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万6 的. 从业人员对本岗位涉及的危险化学品危险特性不熟悉 第二十五条 《安全生产法》 任人员处一万元以上二万元以下的罚款： 元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知 有关的安全生产事项的.《安全生产法》第九十四条：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款：逾 期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万特种作业人员未按照国家有关规定经专门的安全作业 《安全生产法》 元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责培训并取得相应资格上岗作业的. 第二十七条 任人员处一万元以上二万元以下的罚款：并取得相应资格，上岗作业的. （七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训《安全生产法》第一百条：生产经营单位将生产经营项者相应资质的单位或者个人的，责令限期改正，没收违 目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或法所得：违法所得十万元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或者并处十万元以上二十万元以下的罚 款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一8 选用不符合资质的承包商或未对承包商的安全生产工 《安全生产法》 万元以上二万元以下的罚款；导致发生生产安全事故给作统一协调、管理的. 第四十六条 他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿责任. 生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单 位的安全生产统一协调、管理的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款：逾期未改正的，责令停产停业整顿.
《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除：生产经 营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其6 将火种带入易燃易爆场所或存在脱岗、睡岗、酒后上 《安全生产法》 他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款.岗行为的. 第五十四条 员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程 《安全生产法》第一百零四条：生产经营单位的从业人的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分：构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任.工艺管理《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施10 在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断 《安全生产法》 营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以 消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除：生产经的. 第三十八条 上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款.生产企业安全 《危险化学品 《安全生产法》第九十九条：生产经营单位未采取措施新开发的危险化学品生产工艺未经逐级放大试验到工 生产许可证实 消除事故隐患的，责令立即消除或者限期消除：生产经11 业化生产或首次使用的化工工艺未经省级人民政府有 关部门组织安全可靠性论证的. 施办法》（国家 上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其 营单位拒不执行的，责令停产停业整顿，并处十万元以安全监管总局 令第41号） 他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款.《安全生产法》第九十一条：生产经营单位的主要负责12 未按规定制定操作规程和工艺控制指标的. 《安全生产法》 人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改第十八条 正；逾期未改正的，处二万元以上五万元以下的罚款，责令生产经营单位停产停业整顿.
