国家能源集团光伏项目通用造价指标 （2024年水平）
国家能源集团2024年8月
前言
战略和“41663”总体工作方针，提升工程建设管理的标准化、规范化水平，建设具有时代特征、国能特色的“两高一低”精品工程，集团公司组织编制了《国家能源集团光伏项目通用造价指标》.
本通用造价指标以近年来集团公司光伏项目技术方案及概算数据为基础，参考当前光伏行业的技术发展趋势和设备价格水平，按照现行国家、行业及集团公司有关规范标准，统筹考虑市场价格水平、科技进步、资源节约、环境友好等因素进行编制，以期为集团公司及各子分公司光伏项目前期规划、立项决策、投资决策、全过程造价管控及对标管理提供支撑.
本通用造价指标由集团公司电力产业管理部提出、解释并归口管理.各子分公司、项目单位在执行过程中的意见或建议，请集团公司电力产业管理部，以便今后修订时参考.
主要编写人员：孙宝东王文捷 刘长栋 王德金 欧阳海瑛 易晓亮 郭大朋方斌 李岚主要审查人员：傅振邦 张世山 李大钧 寇立夯 朱孔光 田闻旭 游章飞李伟亮 李哲非 于佩 孔祥福 于洪武 黄伟 胡芳陈俊卿
目录
1范围..2规范性引用文件.3编制原则.3.1编制依据..3.2编制说明 24指标主要内容... 34.1光伏项目通用造价指标4.2光伏项目基本方案技术一览表.4.3光伏项目基本方案主要参考工程量. .104.4 光伏项目主要设备参考价格 164.5 光伏项目综合单价参考指标 174.6基本组合方案技术说明 194.7调整模块通用造价指标. 245单项工程技术说明及造价指标.. .385.1土地租金缴纳方式. 885.2送出线路..5.3储能工程 .395.4配套调相机. .405.5沙漠治理. 40附录A光伏项目基本方案总概算表. .42
1范围
本指标适用于高海拔3500米以下，气温零下40度以上地区，地面、水面，以及“沙戈荒”大基地、煤矿采空区应用场景下的集中式光伏项目，可作为立项、投资决策阶段及全过程造价管理中的造价参考.各应用场景适用装机容量范围分别为：
a）“沙戈荒”大基地：1000~2000MW：b）煤矿采空区项目：1000~2000MW：c)地面光伏：50~1000MW：d）水面光伏：50～500MW：建设期以外的土地租金、送出线路、储能工程、调相机、沙漠治理费用作为单项指标不包括在基本
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2规范性引用文件
NB/T32027-2016光伏发电工程设计概算编制规定及费用标准NB/T32035-2016光伏发电工程概算定额电力建设工程概算
定额（2018年版）
建筑业营业税改征增值税后光伏发电工程计价依据调整实施意见（可再生定额（2016）61号）
通知（可再生定额（2019）14号）关于调整水电工程、风电场工程及光伏发电工程计价依据中安全文明 关于调整水电工程、风电场工程及光伏发电工程计价依据中建筑安装工程增值税税率及相关系数的
施工措施费费用标准的通知
（可再生定额（2022）39号）
国家能源集团电力产业新（改、扩）建项目技术原则 1风电、光伏及风光互补分册
3编制原则
本指标包括光伏电站围栏及围墙范围内全部发电、升压配电系统设备购置及安装、建筑工程（含2km进站道路），以及土地征用、长期租地、施工临时租地、工程前期、工程设计、调试、试运验收、水土保持补偿、送出线路、储能工程、智能化以及增设调相机等其他常规项目费用，不包括区域集控中 心、特殊地方政策性费用、植被保护措施及特殊施工费用等相关费用.
本指标基本预备费在基本方案通用造价指标中计取，不包含在调整模块通用造价指标中，费率为2%.
本指标价格计算到静态投资，不包含建设期贷款利息等动态费用.
3.1编制依据
本指标执行NB/T32027-2016《光伏发电工程设计概算编制规定及费用标准》，定额参考NB/T32035-2016《光伏发电工程概算定额》，不足部分参考《电力工程建设概算定额》（2018年版），其他相关费用标准执行《建筑业营业税改征增值税后光伏发电工程计价依据调整实施意见》（可再生定额（2016） 61号）、《关于调整水电工程、风电场工程及光伏发电工程计价依据中建筑安装工程增值税税率及相关系数的通知》（可再生定额（2019）14号）、《关于调整水电工程、风电场工程及光伏发电工程计价依据中安全文明施工措施费费用标准的通知》（可再生定额（2022）39号），
本指标中采用的技术原则参考《国家能源集团电力产业新（改、扩）建项目技术原则风电、光伏及风光互补分册》.
3.2编制说明
3.2.1工程地质条件
a)地震基本烈度VI度：b）建构筑物设防烈度6度：c)基础设计和施工不考虑地下水的影响.
3.2.2地形、气象说明
a)场区地势平坦，地面自然坡度不大于3°，用地范围形状规则连续，光伏子阵布置于一个连续地块（水域）内，周边交通便利，满足箱变等大型设备的运输条件：b）风压：按0.3KN/m考虑：c）雪压：按0.35KN/n考虑：d）地质条件：按一般粘性土、砂类质土层考虑，基础范围无地下水.
3.2.3设备、人工、材料价格
a）光伏组件价格参考技经院发布的光伏组件参考价格综合确定，逆变器及支架等主要设备价格参考市场平均水平确定：b）光伏组件及主变压器（以下简称主变）价格为运至现场费用，采购保管费率按0.5%计取，其 他设备综合运杂费率按3.915%计取：c）人工预算单价标准执行NB/T32027-2016中相应规定，详见表1：
表1人工预算单价表
序号 项目名称 单位 预算价格1 高级熟练工 元/工时 10.262 熟练工 元/工时 7.613 半熟练工 元/工时 5.95普工 元/工时 4.904
