（征求意见稿）
序
“十三五”期间是交通基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期.当前，我国交通基础设施建设规模总量大，交通建设正处于施工高峰期，安全生产风险大、形势严峻、任务艰巨.为深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，深化平安交通建设，推动改革创新，健全安全体系，坚决通制重特大安全生产事故，为决胜全面建成小康社会和建设交通强国提供坚实可靠的安全保障.
品质工程是践行现代工程管理发展的新要求，追求工程内在质量和外在品位的有机统一，以“优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可”为建设目标的公路水运工程建设成果.一直以来，交通运输部始终坚持质量第一、安全至上的理念，落实交通强国战略部署，全力推进品质工程建设，全面提升交通建设质量安全水平，更好的满足经济社会发展和人民群众安全便捷、高效出行的需要.
2018年2月1日，交通运输部办公厅印发了《品质工程攻关行动试点八方案（2018-2020年）》，开展为期3年的品质工程攻关行动，旨在解决公路水运工程建设重点领域的突出问题，提炼、推广先进工程技术管理经验，完善有关工程质量安全技术标准，全面提升工程质量安全管理水平.此次攻关行动围绕“两区三厂”建设安全标准化、桥梁预制构件质量提升、隧道施工质量安全管控能力提升、工程质量安全技术“微创新”、施工现场安全
防护设施标准化、施工班组规范化管理等6方面攻关任务，分阶段形成品质工程建设质量安全管理制度或技术要求.
为切实保障交通建设安全生产形势持续稳定，针对广东东莞“4.13”事故以及行业内类似安全生产事故案例，达到举一反三、汲取教训的目的，全面提升“两区三厂”安全管理水平，明确安全管理责任，部安质司组织广东、四川、辽宁等地，并依托试点项目和试点企业编写了《“两区三厂”建设安全标准化指南》（以下简称《指南》）.《指南》明确了《两区三厂”选址、规划、设计、建设、验收、运营、维护、应急、拆除等方面的具体要求，是对我国各地区“两区三厂”安全标准化建设成熟经验和管理创新的总结和提升，是深入建设品质工程的实际体现，是实现交通运输事业健康发展的重要举措，是建设交通强国的安全保障.
交通运输部2018年9月
目录
3.1一般规定..3.2选址初筛... 33.3地质灾害评估.
4规划..
4.1一般规定..4.2管理要求..4.3技术要求.. 7.94.4规划示例.. .15
5.1一般规定. .185.2装配式轻钢结构活动板房 185.3轻型钢筋加工厂235.4储料罐钢筒仓 285.5储料仓隔墙. ...33
6建设与拆除 .37
6.1一般规定 .376.2安拆单位资质 386.3安全管理措施.386.4拆除后手续办理 ...40
7.1一般规定.. 417.2过程验收程序. 417.3使用验收程序. 42
8运营、维护与应急
8.1一般规定.8.2运营8.3维护..68.4应急. 50附录A不良地址判别及初筛表 52附录B工作程序框图 62附录C计算实例， 63附录D“两区三厂”验收表附录E“两区三厂”定期安全检查表110
