乡村振兴用地政策指南（2023年）
目录
第一章总则.
第一条（总体要求）第二条（适用范围）第三条（基本原则）
第二章规划管理.
第四条（规划符合性）第五条（规划布局）
第三章新增建设用地计划保障. 4
第六条（土地利用年度计划） 4第七条（倾斜支持乡村振兴措施） 4
第四章建设用地审批与规划许可.. 6
第八条（用地预审与选址意见书） 6第九条（建设用地审批），第十条（规划许可） 8第十一条（可按原地类管理的情形） ...10
第五章土地利用与供应 11
第十二条（严格执行土地使用标准） 11
第十三条（明确工业用地的地价[租金〕标准） ...1.2第十四条（国有建设用地供应）第十五条（使用农村集体建设用地的情形） ...13第十六条（盘活利用农村集体建设用地） ..14第十七条（使用临时用地）， .15
第六章农村不动产确权登记. ...16
第十八条（集体土地权确权登记） 16第十九条（宅基地使用权及房屋权登记） ...16第二十条（集体建设用地使用权确权登记）， ..18第二十一条（土地承包经营权登记）， 19第二十二条（林权登记）. 19
第七章乡村自然资源保护. 20
第二十三条（耕地利用优先序） ...20第二十四条（占用永久基本农田） ...21第二十五条（耕地“占补平衡”）， ..1第二十六条（耕地“进出平衡”） ..2第二十七条（涉及生态保护红线） 23
第八章宅基地用地政策. 23
第二十八条（宅基地） 23第二十九条（宅基地申请） .24第三十条（宅基地审批）.. 25
第三十一条（宅基地退出） 25
第九章设施农业用地 .26
第三十二条（设施农业用地范围） 26第三十三条（设施农业用地选址） .26第三十四条（设施农业用地标准）第三十五条（设施农业用地备案和入库） ...27第三十六条（设施农业用地监管和退出） ...28
第十章增减挂钩与土地综合整治 ..8
第三十七条（城乡建设用地增减挂钩） .28第三十八条（土地综合整治）， 29
第十一章法律责任. .31
第三十九条（非法占地的责任） .31第四十条（非法转让的责任）第四十一条（非法转让集体土地的责任） .31第四十二条（农村村民非法占地建住宅的责任）第四十三条（破坏耕地破坏种植条件的责任） ..32第四十四条（永久基本农田“非农化"非粮化"的责任）.32第四十五条（乡村违法建设的责任） ..32
附录1乡村振兴用地负面清单， 34
附录2乡村振兴用地政策指南引用的相关法律、法规、规章和文件清单. ..37
第一章总则
第一条（总体要求）
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线，通过优化国土空间格局、强化用途管制、积极盘活存量等系列举措，切实提升自然资源领域服务保障乡村振兴用地的能力.
第二条（适用范围）
（一）农村村民住宅用地；
（二）现代种养业，农产品加工业，农产品流通业，乡村制造、农田水利设施建设和手工艺品业，乡村休闲旅游业，乡村新型服务业，乡村新产业新业态等乡村产业用地；
（三）农村道路、农村供水保障、乡村清洁能源、农村物流体系、农村人居环境整治、乡村信息基础设施等乡村公共基础设施用地；
（四）乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地；
（五）国家生态安全屏障保护与修复，草原保护与修复，湿地保护与修复，重点流域环境综合治理，荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，农村土地综合整治，重大地质灾害隐惠治理等乡村生态保护与修复用地；
