灌南县城市生命线安全工程建设 实施方案
前言
城市生命线系统是保证城市生活正常运转的重要基础设施，是维系城市功能的基础性工程，其安全是城市公共安全最重要组成部分.随着现代化程度的提高和城市规模的扩大，城市对生命线系统的依赖程度也越来越高，城市生命线系统的安全直接影响到城市功能的正常运转，城市生命线系统安全的重要性日显突出.然而，我国对城市生命线系统安全减灾防灾的认识还很有限，应采取的安全措施还远远不够，城市的生命线系统抗灾能力尚显脆弱，应急预案的推广面临的问题也很多，新的影响城市安全的问题依然层出不穷.
党中央、国务院高度重视城市安全工作，习近平总书记多次对城市安全作出重要指示，2021年9月22日，国务院安委办、应急管理部下发通知《关于推广城市生命线安全工程经验做法切实加强城市安全风险防范工作的通知》要求加强城市安全风险防范工作，推广城市生命线安全工程经验做法，提高城市防控重大风险与突发事件的能力，从本质上提升城市安全治理现代化水平.2023年10月9日，住建部印发《关于推进城市基础设施生命线安全工程的指导意见》（建督（2023）63号），2023年全面启动城市生命线工程，重点在地级以上城市开展燃气、桥梁、隧道、供水、排水、综合管廊等业务领域的城市生命线工程建设，逐步拓展其他业务领域，并向县（县级市）延伸；到2025年，地级及以上城市生命线工程基本覆盖重点业务领域.县（县级市）的生命线工程建设的目标，由省级住建部门明确和细化.
2023年8月26日，为进一步加强组织领导，强化部门协同，统筹推进全市城市生命线安全工程建设工作，连云港市政府成立城市生命线安全工程建设推进工作领导小组，市政府办公室印发《关于成立
城市生命线安全工程建设推进工作领导小组的通知》，明确工作任务和部门职责，强化工作推进.同月，连云港市住房和城乡建设局抽调人员组建城市生命线安全工程工作专班，推进城市生命线工作高效运转.2023年12月，《连云港市城市生命线安全工程建设实施方案》获得省级批准，按省工作小组意见完善后于2024年4月正式印发.2024年6月，连云港市城市生命线安全工程建设推进工作领导小组办公室正式印发《连云港市城市生命线安全工程建设2024年度工作重点任务》，明确了市级及各区县城市生命线安全工程建设重点工作任务及时间要求.
按照市县一体化的原则，连云港市各县（区）人民政府，同步开展辖区范围内的各类场景建设、数据普查、传感设备安装等工作，开展县级综合监管和智慧监测工程建设.
未来，灌南县系统将采用市县复用模式，在节约成本的同时提升省、市、县三级的贯通效率，更好地实现统一标准、规划和监管，并有效推进互联互通.
按照省技术指导书要求及《关于印发连云港市城市生命线安全工程建设2024年度工作重点任务的通知》中的实施方案大纲要求，灌南县结合地方实际，以市级实施方案为指导，编制形成了《灌南县城市生命线安全工程建设实施方案》.
誉目
第一章、工作基础
1.1基础现状.1.1.1整体基础现状11.1.2城市生命线基础情况1.1.3地下管线信息和基础测绘底图情况 ...61.2推进情况 ...671.2.1推进机制建设情况， 671.2.2技术支撑团队组建， 681.2.3已开展相关工作情况.. 68第二章、总体思路 ...12.1建设场景及范围 712.1.1建设场景 ...12.1.2建设范围 ...7.22.2建设思路 ...7.22.2.1整体思路 ..7.22.2.2各场景建设思路， ..722.3主要牵头部门及责任分工 762.4实施期限 ...79第三章、建设目标 ...803.1总体目标. ...803.2分项目标. ..823.2.1体制机制层面 .823.2.2综合监管层面 .82
3.2.3智慧监测层面 ..823.2.4应急调度层面 .82第四章、主要任务 ...83
4.1 风险评估结论(待补充）
4.1.1燃气专项 ..834.1.2供水专项， .984.1.3城市内涝专项 ..984.1.4道路专项. ..984.1.1桥梁专项， ...98
4.2.1燃气专项监管方案 1014.2.2供水专项监管方案. 1054.2.3排水专项监管方案， .1124.2.4地下管线专项监管方案 1234.2.5道路专项监管方案 1254.2.6桥梁专项监管方案 1414.2.7第三方施工专项监管方案 ... 1504.2.8防震减灾专项监管方案 165
4.3 监测方案 (待补充)
.171
4.3.1燃气专项监测方案 1714.3.2供水专项监测方案 1824.3.3排水监测方案， 1614.3.4地下管线专项监测方案（不涉及监测） 1944.3.5道路专项监测方案 195
