带书签 GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》应用指南.pdf
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序
为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，2020年7月，住房城乡建设部 办公厅印发《工程造价改革工作方案》，进一步推进工程造价市场化改革，改进工 程计量和计价规则，完善工程计价依据发布机制，加强工程造价数据积累，强化 建设单位造价管控责任，严格施工合同履约管理。
修订《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500一2024）及《房屋建筑与 装饰工程工程量计算标准》（GB/T50854-2024）等9本工程量计算标准是推动工 程造价市场化改革的重要举措之一。
本次修订立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，结合当前工 程管理实际，借鉴国际工程造价管理经验，厘清交易定价和企业成本的关系，明 确市场化计价方法和计价依据，加强风险合理分配和有效控制，强调工程造价全 过程管控要求，为创造更加公平、更有活力的市场环境提供保障。
为配合计价标准实施，广东省建设工程标准定额站等单位编写了实施指南， 全面系统介绍标准修订的指导思想、核心要点、条文目的和技术依据等，并附必 要的示例工程，以方使使用者对标准有更深入的理解。
作为标准的参考书目，希望本书为工程造价从业人员准确把握、正确执行标 准条文规定提供帮助，推动工程造价行业高质量发展。
住房城乡建设部标准定额司 2025年4月
前言
为深人贯彻落实党的二十届三中全会关于“构建高水平社会主义市场经济体 制”的决策部署，推行市场化造价管理规则，2024年11月，住房城乡建设部正 式发布新版《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）（以下简称 “24标准”）。
这是工程造价改革进程中的又一里程碑，对完善计价模式、推广清 单计价制度具有深远影响，对工程造价咨询行业，乃至建筑业的健康发展，都具 有十分重要的意义。
2003年，我国首次发布《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500一2003）， 推行工程量清单计价制度。
经过二十余年的实践探索，已建立起较为完善的工程 量清单计价体系。
工程量清单制度的实施，在规范工程计价行为、促进建筑市场 公平竞争、提高投资效益等方面发挥了重要作用。
2020年，住房城乡建设部发布了《工程造价改革工作方案》（建办标（2020] 38号），提出推行“清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价”的工程计价方 式，进一步完善工程造价市场形成机制。
“24标准”贯彻落实工程造价改革要求， 在总结近年来我国工程量清单计价实践经验的基础上，结合国际通行做法和行业 发展需求，对原有规范进行系统性修订和完善。
主要内容包括工程量清单的编制、 招标控制价与投标报价的确定、合同价款的约定、工程计量与价款支付、工程结 算与争议解决等关键环节，重点围绕“市场决定造价”这一核心，进行调整。
同 时，按照标准化改革精神，取消原规范中的强制性条文，定位为推荐性国家标准， 给市场主体更多的自主权。
为帮助广大从业人员准确理解和把握“24标准”的核心要义，我们邀请了 “24标准”编制组相关成员及审定专家参与编写本书。
本书包括修订概况篇、条文 详解篇、示例工程篇三部分内容，系统阐释“24标准”的主要内容，重点解析修 订要点和操作难点，旨在为工程造价管理实践提供专业指导，推动“24标准”的
顺利实施。
本书在编制过程中，得到了住房城乡建设部相关单位、各省级工程造价管理 机构、行业协会以及众多专家学者的鼎力支持，在此谨致诚挚谢意。
由于本书编 委会水平所限，书内出现疏漏在所难免，欢迎读者批评指正。
本书编委会 2025年4月
目
第一部分修订概况篇 一、修订目的2） 二、修订原则 三、主要特点4） 四、标准整体结构及条文分布（22） 第二部分条文详解篇（23） 1总则（23） 2术语（28） 3基本规定（41） 3.1一般规定（41） 3.2清单计价（49） 3.3计价风险（56） 3.4合同选择与要求......（64） 3.5投标报价澄清或说明 3.6发包人提供材料（80） 3.7承包人提供材料（84） 3.8建筑信息模型应用.（86） 4工程量清单编制.（88） 4.1一般规定（88） 4.2工程量清单编制.（93） 5最高投标限价编制（99）
5.1一般规定.（99） 5.2最高投标限价编制.（100） 5.3异议和修正（106） 6投标报价编制 6.1一般规定.....（108） 6.2投标报价编制 7合同工程计量 7.1一般规定（131） 7.2分部分项工程计量 7.3措施项目计量.（137） 7.4工程变更计量 7.5计日工计量（140） 7.6返工工程计量（142） 7.7新增工程计量 8合同价款调整（146） 8.1一般规定 8.2工程量清单缺陷（149） 8.3暂列金额 8.4暂估价（153） 8....