重庆市九龙坡区大杨石组团P03-2-2、P03-2-3、P03-2-4地块及周边道路（九龙新商圈城市更新暨老旧小区改造项目（一期）-谢家湾110变电站综合整治项目）土壤污染风险评估报告专家组审查意见
2023年12月7日，重庆市九龙坡区生态环境局会同区规划和自然资源局组织召开了“重庆市九龙坡区大杨石组团P03-2-2、P03-2-3、P03-2-4地块及周边道路（九龙新商圈城市更新暨老旧小区改造项目（一期）一谢家湾110变电站综合整治项目）土壤污染风险评估报告”（以下简称“风险评估报告”）专家评审会，业主单位（重庆九龙坡城市更新建设有限公司）、风险评估单位（重庆渝隆环保有限公司）的代表参加了本次会议.经综合评定，形成如下意见：
一、报告基本情况
（一）地块概况
重庆市九龙坡区大杨石组团P03-2-2、P03-2-3、P03-2-4地块及周边道路（九龙新商圈城市更新暨老旧小区改造项目（一期）一谢家湾110变电站综合整治项目）（以下简称“评估地块"）位于重庆市九龙坡区谢家湾正街万象大道旁，占地面积14115m²（约21.2亩）.
地块主要规划为防护绿地混合兼容社会停车场用地（G2S42）、供电用地（U12）、公园绿地混合兼容社会停车场用地（G1S42）（不包括社区公园和儿童公园）、城市道路，属于《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）（以下简称“GB36600"）中第二类用地，按照第二类用地进行评价.
1955年前，本地块为农用地及荒地，1955年，重庆建设工业有限责任公司括本次评估地块.扩建后用于军工产品生产，其中：军品的清洗磷化车间、热处理车间、机加车间以及配套的110kV变电站位于本次评估地块内.1955年~2009年，地块内除110kV变电站有变化外，其余区域未发生布局改变；1993年，变电站区域原址改建，改建后至今，布局未发生改变，变电站于2019年断电，遗留设备于2023年7月中旬搬离，构建筑物仍保留：2009年，建设厂整体搬迁至巴南花溪工业园区，2010年，地块内（110kV变电站区域除外）构建筑物拆除，
建渣外运，同时对地块进行场地平整工作：2012年，地块南侧回填平场后下方铺设电力、供水、信息网络等管线，上方铺设地砖，该区域于2023年7月上旬原位开挖铺设新电缆沟，开挖后的土方暂存在旁：2011年~2014年，周边开发建设，开发商华润集团（重庆）公司在本地块内北侧、东侧区域修建临时项目部；2015年，临时项目部拆除，部分建渣原位堆存，部分出场：2017年～2018年，为与周边道路衔接，本地块北侧及东侧区域回填平场，局部进行了硬化或铺设透水砖，剩余的透水砖暂存于地块内，并于2023年7月中旬外运；2021年～2022年，地块北侧修建万象城消防站，该区域于2022年在原硬化基础上铺设了沥青：2022年6月至今，220kV变电站110kV送出工程于地块西侧区域占道施工：2023年12月2日~2023年12月6日，万象城消防站搬离，110kV变电站区域构建筑物拆除，建渣原位堆存.
（二）土壤污染状况调查及监测情况
2023年4月，重庆鸥特霖环保工程有限公司编制的《九龙坡区大杨石组团P03-2-2、P03-2-3、P03-2-4地块（九龙新商圈城市更新暨老旧小区改造项目（一期）-谢家湾110变电站综合整治项目（邻里中心））土壤污染状况调查报告》显示，地块部分土壤样品中铅、六价铬、石油烃（CioC4o）的含量超过了GB36600中第二类用地筛选值：其余样品中关注污染含量均未超过GB36600-2018及《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）推导第二类用地土壤污染风险筛选值；地下水样品监测结果满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中的IV类水质要求.地块土壤环境不满足规划用地要求.
详细调查阶段，风险评估单位重庆渝隆环保有限公司在地块内布设了113个土壤采样点位（11个土壤补充布点、33个加密布点、69个框定范围点），7个地下水监测点位（新增6个，初调已有水井利用1个），采集并送检了547个土壤样品，4组地下水样品（7个地下水监测井中3个未观测到地下水），以及土壤平行样59个，地下水平行样1个.土壤监测因子包括《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1中项目（45项）、表2中钒、氰化物、石油烃（C-Cao）、多虑联苯（总量），以及标准中未包含的pH、锌、锰、总铬、钼、水溶性氟化物：地下水监测因子包括：表1中项目（45项）、表2中钒、氰化物、石油烃（CCao）、多虑联苯（总量），以及标准中未包含的pH、锌、锰、总铬、钼、水溶性氟化物、总磷、硝酸盐、
亚硝酸盐.
详细调查检测结果表明，第二类用地评价标准下，部分土壤样品中砷、铅、六价铬、石油烃（Cn-C4o）的含量超过了GB36600标准中二类用地筛选值；送检的地下水样品浓度满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）IV类以及参照《上海市建设用地地下水污染风险管控筛选值补充指标》二类用地评价标准、GB8978中第一类污染物标准、GB3838中IⅢI类标准等对应限制.以第二类用地筛选值为标准，评估地块土壤污染物最大超标倍数和含量范围分别为：砷（0.45倍，含量范围为0.6~87mg/kg）、铅（0.4倍，含量范围为9~1136mg/kg）、石油烃（Cio-C4o）（5.4倍，含量范围为7.1~28963mgkg）、六价铬（1.1倍，含量范围为1.1~11.7mg/kg）.
（三）土壤污染风险评估情况
根据GB36600-2018和风险评估结果确定地块二类用地土壤修复目标值为砷的含量为60mg/kg，铅的含量为800mg/kg，六价铬的含量为5.7mgkg，石油烃（Ci-C4o）的含量为4500mg/kg.根据相关标准导则要求，结合地块特征，通过无污染点连线法估算出场地内受污染土壤面积约2155~2607平方米，污染土壤方量为7336~9707立方米.
重庆渝隆环保有限公司郑重承诺对风险评估报告提供的数据、资料的真实性、准确性、完整性负责.
二、专家评审结论
与会专家会前认真审阅了风险评估报告，部分专家路勘了现场，会上各位专家听取了风险评估单位（重庆渝隆环保有限公司）的情况汇报，对有疑问的数据、资料和情况进行了质询、讨论，形成如下结论：
（一）专家组一致认为风险评估报告内容较完整，资料翔实，体例规范，符合《中华人民共和国土壤污染防治法》、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）、《建设用地土壤污染状况调查技术导则》（H25.1-2019)、《建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则》（HU25.2-2019）、《建设用地土壤污染风险评估技术导则》（HJ25.3-2019）等法律、标准、技术导则的要求.
（二）专家组一致认为风险评估报告叙事清楚，论证较充分，逻辑较严密，通过风险评估单位提供的现有材料足以认定：风险评估提出的地块污染物状况、
土壤的污染范围、方量结论可信，提出的修复目标合理.专家组成员郑重承诺对上述结论的真实性、准确性负责.
（三）专家组原则同意修复风险评估报告通过审查，但应当在30个工作日内作进一步修改完善，修改后由专家组复核确认.
具体修改意见如下：
1.地块概况
（1）完善摘要内容，完善评估地块的复勘内容：结合企业生产布局调整、原辅材料成分分析等，完善地块内企业及设施历史沿革、产排污分析和污染因子识别.明确企业遗留的储罐、罐池、污水管网走向、污水处理站等调查.
（2）结合监测超标情况，细化地块多次扰动特别是回填情况分析.
2.土壤污染状况调查及监测情况
（1）完善污染状况调查回顾，完善初步调查问题识别和详调需要重点关注的内容：完善土壤监测布点及监测因子选取的依据：
（2）核实原有生产的污染情况及污染转移情况，完善超标原因分析.
3.土壤污染风险评估情况
（1）结合评估地块内土壤分层情况和监测结果统计，明确污染土壤修复范围、深度、方量等确定的依据，核实修复方量、范围边界等.
4.其他
（1）完善文本、采样照片、采样记录、修复范围图等，补充土壤及地下水超标点位分布图
（2）结合地块修复目标值及特征污染因子完善后续管理要求
三、专家组建议
（一）建议将该地块纳入重庆市建设用地土壤污染风险管控和修复名录.
（二）建议业主单位落实环保主体责任，在治理修复前按照《重庆市环境保护局关于印发（重庆市污染地块风险管控区域划定指南（试行）的通知》（渝环（2018）145号）采取相应风险管控措施，并定期向生态环境主管部门报告.
（三）建议业主单位在该地块土壤污染治理修复实施前，按《中华人民共和国土壤污染防治法》第六十四条规定组织编制修复方案，备案并实施.开展治理修复工作前，若国家相关标准发生变化，应当开展补充调查评估.
（四）签于土壤污染的复杂性、隐蔽性、不均匀性以及布点采样监测的局限性，在后期活动中若发现新的污染物或污染区域，立即报告九龙坡区生态环境局，并根据实际状况开展补充调查评估、补充修复等，直至满足法律法规和相关技术标准的要求，确保环境安全.
