目录 1总则 1.1目的 1.2范围 1.3依据. 1.4管理原则 1.5风险管理 1.6术语和定义 2职责分工10 2.1管理职责..DI 2.2审批权限，12 3管理要求..14 3.1项目管理策划14 3.2项目实施计划17 3.3重点工程管理61 3.4总承包管理，20 3.5开、停、复、竣工管理21 3.6工期管理22 3.7分包商管理44 3.8劳务管理..57 3.9工人工资纠纷管理60 3.10机械设备供方管理63 3.11大型机械设各安拆管理64 3.12设备维修保养68 3.13绿色施工管理69 3.14环境因素识别和控制70 3.15环境应急与响应71 3.16绿色施工过程监督，73 3.17绿色施工创优...73 3.18收尾管理.77 3.19工程回访及保修管理 3.20工程及失信管理80 4检查、评价与改进82 4.1业务检查。
82 4.2绩效评价88 4.3管理改进。
89 5附则...90
解释与修订90 表单06 检查与考核，
施工管理理念
快速建造完美履约 内涵解释：
对业主方：干好实体项目、确保项目履约，达 到或者超越业主期望，以品牌优势和优质服务， 实现互惠共赢。
对分供方：以确保履约为目标，坦诚面对分供 商的合理诉求，打造长期稳定共赢的合作模式， 促进共同发展。
管理目标： 1.产值完成率100%； 2.项目策划编审及时率100%； 3.项目策划执行率80%； 4.一级计划编审及时率80%； 5.项目首次资源配置匹配率80%； 6.招采及时率80%； 7.在建项目工期延误成本增加率≤3%； 1/93
8.一级节点按期完成率：重点工程70%、一 般工程60%； 9.计划峻工项目按期完成率80%； 10.峻工项目按合同工期峻工率32%； 11.峻工项目合同工期延期率30%； 12.超合同工期项目治理率80%； 13.峻工项目合同工期优化率5%； 14.峻工项目完美履约率10%； 15.项目实施计划编制率100%； 16.项目工期延期确认率：72%（有效工期签 证天数/累计延误天数*100%）； 注：1-14项管理目标计算方式详见《中建新疆建工项目工期管理办法》
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1总则 1.1目的 1.1.1为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精 神，规范项目管理行为，充分发挥项目总承包管理优势，对建设项目施 工管理提出统一要求及考核标准，提升项目管理能力，全面实现各项管 理目标，特编制本手册。
1.1.2践行“法人管项目”要求，强化企业层级的项目管理职能，强化对项目 的支撑，着力推进“强总部、精项目”。
1.1.3进一步加强施工分包与劳务用工规范化管理，确保合法分包、规范用工。
积极引进和培育优质分包资源，满足施工生产需求：提升管理效益，实 现“共赢、共生”：构建和谐稳定的总分包及劳务关系。
1.1.4规范和指导项目科学有效地经营和管理机械设备，实现机械设备管理标 准化，提高机械设备管理水平，确保施工机械设备安全便用，提升管理 效益。
为，改善环境预防污染减少固体废弃物排放降低资源消耗，打好污染 防治攻坚战，实现“五节一环保”和“绿色建造双碳达标”，履行央 企社会责任，提升企业品牌和形象。
1.2范围 1.2.1本手册适用于建工总部（运营总部）、二、三级单位（海外分支机构） 及项目部（海外项目部）施工管理工作。
1. 2. 2本手册适用于工程总承包、施工总承包的房建项目和非线性基础设施项 目。
1.2.3其它专业承包、基础设施参照执行。
1.3依据 《中华人民共和国建筑法》： 《保障农民工工资支付条例》： 《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》 （建市规[2019]12号）： 《建筑工人实名制管理办法（试行）》（建市[2019]18号）：
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《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2017）； 《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2017）： 中国建筑《项目管理手册（2023版）》： 《中国建筑股份有限公司项目工期管理指导意见》： 《中国建筑股份有限公司项目价值创造能力提升指导意见》： 《中国建筑股份有限公司项目目标管理考核兑现指导意见》： 《中国建筑股份有限公司劳务管理手册》： 《中国建筑集团有限公司生态环境保护管理手册（试行）》： 其他相关管理规范与中国建筑相关管理制度。
1.4管理原则 1.4.1坚持中建股份“法人管项目、系统化管理、持续改进、相关方满意”的 管理方针和《项目管理手册》（2023版）中“11233”的管理内涵，通 过标准化管理，提升企业项目管理品质。
1.4.2项目总承包管理坚持实施创新驱动、加强业务协同、坚持服务为本、理 化能力提升的管理原则，持续促进“设计管理、计划管控、采购管理、 专业管理、资源整合”五大能力的提升。
1.4.3健全机械设备管理体系，择优采购或者租赁，强化设备安拆旁站监督、 正确操作、按期检修维保以及定期考核机械设备分供方，严控机械设备 使用年限，确保机械设备安全、高效。
1.4.4符合法规，全面规划，合理布局，及时投入，预防污染，降低能耗，持 续改进，提高综合效益，保障生态系统的健康与完整。
1.5风险管理 主要应对企业所负责项目施工履约过程中可能存在的风险，如：进度、 分包、机械、环境等方面进行管理，避免因此造成的风险给项目和全业 带来损失。
1.5.1进度风险 工程前期准备工作延误、设计方案发生变更、项目资金、设备、分包、 物资材料等不按时到位，或者发生意外事故、政府审批延迟等，可能导 致项目建设进度缓慢、不能按期完工面产生纠纷的风险。
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