XX建设工程有限公司 2026年度安全生产专项治理行动实施方案
为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》及住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）等法律法规要求，聚焦危险性较大的分部分项工程（以下简称“危大工程”）这一安全事故高发领域，从源头上系统防范和坚决遏制生产安全事故，特制定本专项治理行动实施方案.
一、指导思想与工作目标
（一）指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“隐患就是事故”的预防理念.以住房城乡建设部《危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行）》（建办质（2024）63号）为核心依据与判罚准绳，通过专项治理，倒逼公司各层级、各项目严格落实危大工程安全管理主体责任，实现方案编制精准化、过程管控标准化、隐患治理闭环化，全面提升公司本质安全水平.
（二）工作目标
1.全面覆盖：确保公司在建项目的危大工程100%纳入专项治理范围.
2.方案零缺陷：确保危大工程专项施工方案编制、审核、论证严格执行《严重缺陷清单》，彻底杜绝清单所列重大缺陷，从源头消除技术安全隐患.
3.隐患动态清零：建立以《严重缺陷清单》和《房屋市
政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》为核心的常态化排查机制，对发现的重大事故隐患实行挂牌督办、100%整改销号.
4.能力显著提升：实现公司主要管理人员、项目负责人、专职安全员及作业班组长对危大工程管理要点和《严重缺陷清单》内容100%掌握.
二、主要依据的法律法规及标准
1.《中华人民共和国安全生产法》2.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）3.《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）4.《住房城乡建设部办公厅关于印发（危险性较大的分部分项工程专项施工方案严重缺陷清单（试行））的通知》（建办质（2024）63号）5.《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》6.地方相关实施细则与管理标准
三、组织领导
公司成立危大工程专项治理行动领导小组.组长：总经理（企业安全生产第一责任人）副组长：生产副总经理、总工程师、安全总监成员：工程管理部、技术质量部、安全生产监督管理部、物资设备部及各分公司主要负责人.
领导小组办公室：设在安全生产监督管理部，负责具体
组织、协调、督查与考核.
各项目部须成立以项目经理为第一责任人的现场实施小组，确保治理要求一贯到底.
四、重点治理任务与措施：聚焦十大类危大工程
本次治理的核心是依据《严重缺陷清单》，对以下各类危大工程实施全链条、穿透式管理.
（一）基坑工程
治理重点：深度超过3m（含）或地质条件复杂的基坑（槽）的土方开挖、支护与降水.
专项措施：
1.方案必须明确土方开挖顺序、分层厚度及支护体系施工工艺，严禁无方案施工.
2.对涉及地下水的，专项方案必须包含明确有效的地下水控制措施.
3.严格检查支撑体系与围护结构的有效连接，并明确拆撑条件与顺序.
4.对开挖深度超过5m（含）的深基坑，必须组织专家论证，并加大监测频次.
（二）模板工程及支撑体系
治理重点：搭设高度5m及以上、跨度10m及以上等各类工具式模板及混凝土模板支撑工程.
专项措施：
1.方案必须明确架体基础处理措施，对可能沉陷的基础必须有可靠防范设计.
2.高宽比大于3的独立支撑架，必须有保证稳定的构造措施.
3.方案必须详细规定安装与拆除的顺序、方法及安全保证措施.
4.对搭设高度8m及以上等超过一定规模的工程，必须进行专家论证，浇筑过程中实行专人监测.
（三）起董吊装及安装拆卸工程
治理重点：非常规起重、大重量吊装及起重机械安拆.
专项措施：
1.方案必须包含起重机械选型计算、吊装工艺详图、吊索具验算及安全使用说明.
2.采用汽车吊等流动式起重机，必须明确站车位置和行走路线，并验算地基承载力.
3.多机抬吊必须进行荷载分配校核，并制定协调作业的安全技术措施.
4.安拆方案必须明确具体方法、工序及安全控制点.
（四）脚手架工程
治理重点：搭设高度24m及以上的落地式脚手架、各类附着式升降脚手架、悬挑脚手架及操作平台.
专项措施：
1.专项方案必须对脚手架基础或附着结构的承载力进行设计验算.
2.高度超过50m的落地架或20m的悬挑架，必须采取可靠的卸荷措施.
3.附着式升降脚手架必须严格限制悬臂高度，超规范时必须设计加强措施.
4.吊篮必须使用符合标准的定型产品，非标吊篮严禁使用.
（五）拆除工程
治理重点：影响周边安全的建（构）筑物拆除.
专项措施：
1.方案必须详细调查需保护的毗邻结构、管线，并制定专项防护措施.
2.必须有明确的拆除顺序、方法和防止倒塌的安全措施.
3.采用机械或爆破拆除时，必须预估塌散范围并制定控制飞散物措施.
（六）暗挖工程
治理重点：采用矿山法、盾构法、顶管法的隧道与洞室工程.
专项措施：
1.矿山法施工必须有超前支护参数和开挖步序图.2.盾构/顶管工程必须有详细的始发、接收及穿越特殊地段的安全技术措施.3.必须制定开仓作业或临时停机时，确保开挖面稳定的措施.
（七）建筑幕墙安装工程
治理重点：施工高度50m及以上的幕墙安装.
