GA
中华人民共和国公共安全行业标准
GA 38-2015代替GA38-2004
银行营业场所安全防范要求
Securityrequirements for bank mercial premises
中华人民共和国公安部 发布
前言
本标准的4.1.5、4.3.2.7、4.3.3.1f）、4.3.5.3为推荐性条款，其他为强制性条款.
请注意，本文件的某些内容有可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任.
本标准按照GB/T1.1一2009给出的规则起草.
本标准代替GA38一2004《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》，与GA38一2004相比，除编辑性修改外，主要技术变化如下：
修改了标准名称；修改了部分强制条款为推荐性条款[见4.1.5、4.3.2.7、4.3.3.1f）、4.3.5.3]；删除了银行营业场所的风险等级和防护级别（2004年版的第4章、第5章)；-增加了对在行式自助银行、保管箱库、设备间以及远程柜员系统等重点部位的安全防范要求
（见4.4).
本标准由中华人民共和国公安部治安管理局提出.
本标准由全国安全防范报警系统标准化技术委员会(SAC/TC100)归口.
本标准起草单位：公安部治安管理局、银监会安全保卫局、中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行.
本标准起草人：刘威、袁鹤、鲍世隆、杨建华、任骥、谢华春、边三平、王健力、刘旭、邢伟东、邱日祥.
本标准所代替标准的历次版本发布情况为：
GA38-1992、GA38-2004.
银行营业场所安全防范要求
1范围
本标准规定了银行业金融机构营业场所（以下简称银行营业场所)安全防范要求，是银行营业场所安全防范设施建设、审批验收、日常检查、安全评估的依据.
本标准适用于银行营业场所，其他金融机构营业场所可参照执行.
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括的修改单)适用于本文件.
GB1499.2钢筋混凝土用钢第2部分：热轧带肋钢筋GB10409-2001防盗保险柜GB/T16676一2010银行安全防范报警监控联网系统技术要求GB17565一2007防盗安全门通用技术条件GB/T28181安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB50198民用闭路监视电视系统工程技术规范GB50348安全防范工程技术规范GB50394入侵报警系统工程设计规范GB50395视频安防监控系统工程设计规范GB50396出人口控制系统工程设计规范GA/T73-2015机械防盗锁GA/T75安全防范工程程序与要求GA/T143一1996金库门通用技术条件GA165-1997防弹复合玻璃GA576防尾随联动互锁安全门通用技术条件GA745银行自助设备自助银行安全防范的规定GA844-2009防砸复合玻璃通用技术要求GA858银行业务库安全防范的要求
3术语和定义
GA745、GA858中界定的以及下列术语和定义适用于本文件.
3.1
银行营业场所bankmercialpremises
银行向公众提供现金存取、有价证券和贵金属交易、支付结算等服务的物理区域以及与之相连的办公区、库房、通道等.
3.2
现金业务区casharea
银行营业场所内办理现金、有价证券、贵金属展示和交易等业务的物理区域.
GA38-2015
3.3
银行营业场所内办理非现金业务的物理区域.
设备间equipmentroom
银行营业场所内集中放置技术防范设备主机、网络设备及其他电子设备的物理区域.
加钞间cashreplenishment room
银行用于自助设备现金装填、日常维护等的独立封闭的物理区域.
3.7保管箱库safe-deposit boxvault
银行放置保管箱的库房.
3.8
数字录像设备digitalvideorecord;DVR
利用标准接口的数字存储介质，采用数字压缩算法，实现视（音)频信息的数字记录、监视与回放的视频设备.
3.9
联网监控中心networkingmonitoringcenter
以维护银行安全为目的，基于银行本地技术防范系统，利用网络技术构建的具有信息采集/传输/控制/显示/存储/管理等功能，可对银行管辖范围内需要防范的目标实施报警、视音频监控和安全管理的处所.
3.10
接处警中心alarmrespondingcenter
接收报警信息并处置警情的处所.
3.11
安全管理系统securitymanagementsystem;SMS
对人侵报警、安防视频监控、出人口控制等子系统进行组合或集成，实现对各子系统的有效联动、管理和/或监控的电子系统.
3.12
远程柜员系统remotetellersystem
银行与客户间采用网络、音视频、机电传输等技术手段办理现金、有价证券和贵金属交易等业务的设施.
4安全防范要求
4.1基本要求
4.1.1银行营业场所安全防范设施建设应贯彻坚持标准、因地制宜、科学合理、保障安全的原则.
4.1.2银行营业场所各部位应按照附录A中表A.1所列相关要求及现场实际情况合理配置安全防范设施.
4.1.3银行营业场所安全防范设施建设中采用的材料、设备和施工工艺应符合相关国家法规和标准的2
要求.
4.1.4银行营业场所应配置消防器材和自动应急照明装置，现金业务区内应配置橡胶棒等防卫器材.客户活动区应配备保安员，保安员应着防护装备并配备防卫器材.4.1.5银行营业场所现金业务区内宜设置卫生间.4.1.6报警系统的设防、撤防、报警及视频监控图像、声音复核等信息的存储时间应不小于30天，出人口控制信息存储时间应不小于180天.4.1.7技术防范系统的设计应符合本标准及GB50348的有关规定，设计、施工程序与要求应符合GA/T75的规定，并应综合设计、同步施工、独立验收.4.1.8银行营业场所技术防范系统应实现报警、视音频联网功能.联网技术要求应符合GB/T16676一2010、GB/T28181的相关要求.4.1.9银行营业场所现金业务区以外展示的贵金属样品应为仿真品，并明确标注.
4.2实体防范要求
4.2.1墙体要求
4.2.1.1外围围墙要求
银行营业场所外围有围墙的，高度应不小于2m，并应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置.
4.2.1.2与外界相邻墙体的要求
银行营业场所与外界相邻的墙体应符合建筑设计相关标准要求.与外界地面、平台或走道高差3.5m以下墙体为玻璃幕墙的，除应安装报警探测器外，还应至少采取以下一种防护措施：
a）使用防弹复合玻璃或防砸复合玻璃作幕墙；b）内侧安装金属防护栏，栏杆钢筋直径应不小于14mm，间距应不大于100mm×250mm；c）安装卷帘窗，窗体强度应不低于GB17565一2007规定的乙级，应加装防盗锁，防盗锁应符合GA/T73-2015中B级的要求；d）玻璃幕墙内侧应粘贴增强防爆膜，膜厚应不小于0.275mm.
4.2.1.3现金业务区墙体要求
4.2.1.3.1现金业务区四周墙体应与建筑楼板相接，或在顶部采用钢筋网防护，钢筋直径应不小于14mm，网格应不大于150mm×150mm，并与四周墙体可靠连接，确保现金业务区相对封闭；
4.2.1.3.2现金业务区与外界相邻的墙体应为钢筋混凝土结构，墙体厚度应不小于160mm；非钢筋混凝土结构的应采取以下措施之一加强防护：
a）采用钢板防护，应在墙体内侧加装不小于4mm厚钢板，钢板抗拉屈服强度标准值应不小于235 MPa;b）采用钢筋网防护，钢筋直径应不小于14mm，网格应不大于150mm×150mm，并与建筑主体可靠连接；c）采用钢筋网抹灰防护，钢筋直径应不小于6mm，网格应不大于150mm×150mm，抹灰厚度应不小于40mm，水泥砂浆强度应不小于M5.
4.2.2门、窗要求
定的乙级，防盗锁应符合GA/T73一2015中B级的要求.供客户进出的出人口门体采用其他材质（旋转门、普通玻璃门等)达不到以上标准的，应加装卷帘门，门体上应加装防盗锁.卷帘门门体强度应不低
