NB
中华人民共和国能源行业标准
NB/T11869-2025
Specification for graded control of work safety risks and investigation and treatmentof hidden hazards in the conventional island of nuclear power plants
国家能源局 发布
目次
前言.. II
1范围.. 12规范性引用文件 13术语和定义..4总体要求.. .15风险评估. 15.1风险识别 5.2风险分析与评价. .. .15.3风险分级 .26风险管控.. .56.2场所安全生产风险管控.. 6.1 一般要求. .56.3设备设施安全生产风险管控 ..6 ..66.4作业活动安全生产风险管控. .77隐患排查治理. .77.1一般要求.. .77.2安全隐患排查 7.3安全隐患治理 .7 88持续改进 6"附录A（资料性） 作业条件风险评价法. 10风险矩阵分析法.. 11核电厂场所安全生产风险分级管控矩阵 13附录D（资料性） 场所安全隐患排查单示例. 14设备设施安全隐患排查单示例. 15作业活动安全隐患排查单示例 16参考文献.. 17
附录B（资料性）附录C（资料性）附录E（资料性）附录F（资料性）
前言
起草. 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.
本文件由中国电力企业联合会提出并归口.
本文件起草单位：江苏核电有限公司、中国核工业集团有限公司、中国核能电力股份有限公司、核电运行研究（上海）有限公司、核工业标准化研究所、中核山东核能有限公司、三门核电有限公司、福建福清核电有限公司、泰山核电有限公司、苏州元理管理咨询有限公司.
本文件主要起草人：张毅、程开喜、陆秋生、李连海、王伟、仇理、陈波、张国彪、陈中凯、毛伟、朱洪涌、侯俊健、卢鹏、周易川、张爱国、相宏伟、黄林燕、张永初、林凌、祝楷、高剑聚、王宾宾、赵永军、乔钧、张昕冉、陈道晰、朱恒政、任彦桑、卢新胜.
本文件为首次发布.
本文件执行过程中的意见或建议至中国电力企业联合会标准化管理中心（北京市白广路二条一号，100761）.
核电厂常规岛安全生产风险分级管控及隐患排查治理规范
1范围
本文件规定了核电厂常规岛安全生产风险分级管控及隐患排查治理的基本原则、风险评估、风险管控、隐患排查治理和持续改进等.
本文件适用于运行核电厂常规岛及辅助配套设施，其他区域可参照执行.
2规范性引用文件
下列文件中的内容通过文中的规范性引用面构成本文件必不可少的条款.其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括的修改单）适用于本 文件.
GB18218危险化学品重大危险源辨识GB/T23694风险管理术语 GB/T27921风险管理风险评估技术GB/T45001职业健康安全管理体系要求及使用指南NB/T20156核电厂预防性维修大纲的编制与优化要求
3术语和定义
GB/T23694、GB/T45001、NB/T20156界定的以及下列术语和定义适用于本文件.
按风险级别、管控资源、管控能力、管控措施等因素确定管控层级的风险管理方法和模式.
3.2
安全生产事故隐患hidden worksafetyhazards
生产经营单位违反安全生产法律法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷.
注：安全生产事故隐患以下简称安全隐患.
3.3
工业安全敏感设备设施equipment and facilitiesimportant to industrial safety单一故障模式可能导致生产安全事故风险的设备设施.
4总体要求
4.1风险分级管控及隐患排查治理应全面覆盖场所、设备设施、作业活动，采取系统化的管理措施，确保风险管控和隐患治理的有效性.
4.2风险评估和隐患排查应采用科学方法和工具进行，准确识别风险并合理分级.将安全生产工作的 关口前移，采取隐患治理措施.
4.3风险和隐患应定期进行重新评估和调整，及时发现和应对新的风险和隐患.隐患排查治理应形成闭环管理.
4.4风险识别、隐患排查和治理工作应全员参与.完善风险分级管控和隐患排查治理管理制度和措施，提高核电厂的安全管理水平.
5风险评估
5.1风险识别
5.1.1风险识别应先划分风险识别单元，风险识别单元划分应遵循便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的要求，并应涵盖生产经营全过程.
a）场所的风险识别单元应根据用地范围和厂区平面图将场所分成若干部分，并满足下列要求：
1）划分应包含场所和场外、地下工程等：2）划分应以构筑物、房间、实体围挡、围堰、道路、绿化等为实体边界：3）划分应按GB18218的规定，以储存危险化学品的罐区为边界： 4）划分宜以厂房功能为实体边界：
示例：如常规岛厂房、制氢站、锅炉厂房、危化品厂房、气瓶库等.
5）划分应包括岗位人员密集，可能导致群体伤害的场所.b）设备设施的风险识别单元划分应在确定的风险管控区域内进行，以可能造成人身伤害和健康损害的危险能量或能量载体的系统、设备划分，并满足下列要求： 1）以特种设备和具有危险介质的系统为识别对象：2）对于设备和场所存在一定的关联，部分设备类风险可纳入场所类风险识别的范围.c）作业活动的风险识别单元应按作业活动划分，并满足下列要求：1）应涵盖常规和非常规作业活动：
5.1.3风险识别的危险有害因素应包括但不限于：
a）场所：识别可能导致物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和室息及其他伤害等：b）设备设施：识别设备设施的固有风险及可能导致事故的危险能量、介质及载体，包括但不限 于辐射、机械能、电能、热能、化学能、放射能、生物因素等及载体：c）作业活动：识别作业活动每个步骤潜在危险源，包括但不限于机械、设备、物料、人员技能、环境因素，
5.2风险分析与评价
5.2.1分析可能导致事故的能量、介质及载体，包括但不限于：机械能、电能、热能、化学能、生物 因素和载体.
5.2.2风险分析可采用但不限于以下方法：
故障类型和影响分析（FMEA），按GB/T27921-2023中B.2.3的规定执行： 是非判断法：-危险和可操作性（HAZ0P）分析，按GB/T27921-2023中B.2.4的规定执行：事件树分析（ETA），按GB/T27921-2023中B.5.6的规定执行： 故障树分析（FTA），按GB/T27921-2023中B.5.7的规定执行.
5.2.3风险评价可采用但不限于以下方法：风险矩阵分析法（LS）： 作业条件风险评价法（LEC）：
5.3风险分级
5.3.1风险分析与评价后应明确风险等级，风险等级从高到低分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四级.
5.3.2风险等级划分应根据固有风险分析与评价结果确定，减少人为赋值对风险等级划分的影响.可 采用是非判断法（见表1）进行安全风险等级划分，LEC法（见附录A）和LS法（见附录B）宜作为安全风险等级划分的补充方法.
表1是非判断法安全分级准则
风险等级 划分领域 序号 分级准则重大风险 场所区域 1 单元内易燃易爆、有毒危险化学品数量超过临界量，构成危险化学品重大危（红色） （安全风险点） 险源的.
