附件4
誉目
前言一、 构建原则二、 主要内容（一） 尾矿库（二）选矿三、组织实施
前言
尾矿库与选矿标准是尾矿库与选矿安全生产工作的重要支撑和矿山安全监管监察部门依法行政的重要依据.为充分发挥标准在尾矿库与选矿安全高质量发展中的基础性和引领性作用，构建防控重大安全风险、支撑重大灾害防治、适应技术创新趋势、覆盖尾矿库与选矿全生命周期、满足行业发展需求的矿山安全标准体系，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国矿山安全法》《中华人民共和国标准化法》和《国家标准化发展纲要》《矿山安全标准工作管理办法》《尾矿库安全监督管理规定》等法规政策，制定本子体系建设指南.
本子体系建设指南以保障尾矿库与选矿安全生产为基本目标，涵盖了尾矿库、选矿两个业务领域，是尾矿库与选矿安全生产业务领域现有和预计制定标准的蓝图，也是今后一个时期编制尾矿库与选矿安全标准规划、计划的基础和依据.
一、构建原则
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，以防范化解重大安全风险为主线，以遏制尾矿库与选矿重大生产安全事故为目标，进一步加强尾矿库与选矿安全标准顶层设计，推动尾矿库与选矿安全治理模式向事前预防转型，切实发挥标准在尾矿库与选矿安全高质量发展中的基础性和引领性作用.依据以下原则构建尾矿库与选矿标准子体系：
（一）坚持围绕主责主业合理界定子体系范围.深入贯彻落实党中央关于矿山安全生产工作的方针政策和决策部署，围绕矿山安全监管监察主责主业，根据相关法律、行政法规合理界定尾矿库与选矿标准子体系范围.主要包括尾矿库和选矿两个业务领域，构建尾矿库与选矿安全生产全生命周期标准支撑体系.
（二）坚持科学性与可扩展性相统一的原则.既要考虑子体系框架划分的科学合理性，又要考虑尾矿库和选矿两个专业领域技术进步和应用发展，同时考虑安全监管监察、矿山企业安全管理、中介服务机构管理等业务对标准的需求，为标准未来的发展预设空间和留有接口，充分体现标准体系的可扩展性，适应矿山安全高质量发展的需要.
（三）坚持目标导向和问题导向相统一的原则.以防范化解重大安全风险为主线，以遏制矿山重特大生产安全事故为目标，以现有标准子体系的短板和弱项为重点，在补短板、强弱项上持续用力，推动尾矿库与选矿安全治理模式向事前预防转型，不断织密筑牢尾矿库与选矿安全标准网.
（四）坚持配套性与可操作性相一致的原则.根据矿山安全生产领域相关法律、行政法规、部门规章，与《尾矿库安全监督管理规定》《尾矿库安全规程》《选煤厂安全规程》《选矿安全规程》等核心规章标准保持一致.标准子体系设计与现行标准化工作机制、制度一致，与矿山安全标准化工作技术支撑体系相匹配，保障体系内相关标准部署能够及时准确落地.体系组成尽量简化，避免层级过多产生的使用不便和标准碎片化问题.
（五）坚持与《矿山安全标准体系建设指南》相协调的原则.尾矿库与选矿标准子体系编制以《矿山安全标准体系建设指南》及《矿山安全标准体系表》为依据，仔细梳理本专业领域现有标准，研究本专业领域标准化工作的短板弱项及未来发展方向，明确提出未来五年的标准制修订规划.
二、主要内容
根据建设指南要求，尾矿库与选矿标准子体系由四个层级组成，尾矿库与选矿标准子体系整体框架如图1所示.
“尾矿库与选矿”为第一层级，第二层级按对象分为尾矿库、选矿2个类别，其中，尾矿库类别第三层级分为基础通用、尾矿库建设、尾矿库运行、尾矿库回采、尾矿库闭库；选矿类别第三层级分为选煤、金属非金属选矿等.第四层级按照对象、流程、类型等维度，进一步明确了各专业门类范围内的标准分类.尾矿库与选矿标准子体系整体框架如图1所示，现行有效尾矿库与选矿安全标准及制修订计划可登录国家矿山安全监察局政府网站“矿山安全标准服务平台”栏目下载.
