SL/T 72-2025 水利建设项目经济评价规范(高清版).pdf

目次
1总则 2术语和定义 3国民经济评价6 3.1一般规定.6 3.2费用计算6 3.3效益计算8 3.4费用效益分析13 4财务评价.17 4.1一般规定17 4.2财务支出17 4.3总成本费用18 4.4财务收入及利润19 4.5财务报表19 4.6财务评价指标及评价准则30 5资金来源与融资方案32 5.1一般规定32 5.2资金来源32 5.3融资方案32 5.4融资方案分析35 6不确定性分析和风险分析36 6.1一般规定36 6.2敏感性分析36 6.3盈亏平衡分析37 6.4风险分析37 7方案经济比选39 7.1一般规定39
7.2比较方法39 8费用分摊41 8.1一般规定41 8.2分摊原则41 8.3分摊方法42 9改、扩建项目经济评价43 10区域经济和宏观经济影响分析46 11经济评价综合分析48 附录A水利建设项目主要投人物和主要产出物影子价格 计算方法49 附录B水利建设项目国民经济评价投资编制办法53 B.1一般规定53 B.2项目划分与投资组成53 B.3编制方法53 附录C水利工程固定资产分类折旧年限56 附录D水利建设项目财务评价中成本测算方法、费率 与参数...... D.1一般规定59 D.2成本测算方法及费率、参数59 D.3其他财务指标计算方法与参数65 标准用词说明67 标准历次版本编写者信息68 条文说明69
1总则
1.0.1为规范水利建设项目经济评价内容、深度、方法和要求， 制定本标准。

1.0.2本标准主要适用于大、中型水利建设项目的项目建议书、 可行性研究与初步设计阶段的经济评价。

1.0.3水利建设项目经济评价应结合项目特点，有目的地开展 法律政策、法规及社会经济资料的调查、分析和整理等基础 工作。

1.0.4水利建设项目的经济评价可分为国民经济评价和财务 评价。

对社会公益性质的水利建设项目，如国民经济评价合 理，而无财务收人或财务收人小于年运行费时，可只进行财务 分析计算，提出维持项目正常运行所需资金来源；对具有综合 利用功能的水利建设项目，应对项目整体进行国民经济评价和 财务评价。

1.0.5水利建设项目经济评价应遵循费用与效益计算口径对应 一致的原则。

宜通过有、无对比，坚持动态分析与静态分析相结 合，以动态分析为主；定量分析与定性分析相结合，以定量分析 为主。

投人物和产出物除当年借款利息外，均按年末发生和结算。

1.0.7在进行项目方案研究和比较时，应根据项目的各项功 能，对项目的费用进行合理分摊，并分析项目各项功能的合理 性，协调各项功能的要求，合理选择项目的开发方式和工程 规模。

1.0.8水利建设项目经济评价的计算期，包括建设期和运行 期。

其中，运行期可根据项目的具体情况或按下列规定研究 确定：
1
一防洪、治涝、灌溉等工程：30年～50年； 一水电站、城乡供水等工程：30年～50年； 机电排灌站等：15年～30年。

1.0.9水利建设项目经济评价除应符合本标准规定外，还应符 合国家现行有关标准的规定。

2
2术语和定义
下列术语及其定义适用于本标准。

2.0.1经济评价economicevaluation 对水利建设项目的费用、效益、经济合理性及财务可行性等 所做的分析评估。

2.0.2国民经济评价nationaleconomicevaluation 在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度 出发，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果 和对社会的影响，评价项目的经济合理性。

2.0.3财务评价financialevaluation 在国家现行财税制度和价格体系的前提下，从项目的角度， 计算项目范围内的财务费用和收益，分析项目的财务生存能力和 偿债能力、盈利能力，评价项目的财务可行性。

2.0.4风险分析riskanalysis 研究水利建设项目达不到预期目的或不能实现预定目标的可 能性和偏离程度，并在此基础上采取的规避或降低危害影响的措 施，包括风险识别、风险估计、风险评价与风险应对。

2.0.5影子价格shadowprice 社会处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀 缺程度和最终产品需求状况的价格。

2.0.6年运行费annualoperation cost 维持水利建设项目正常运行每年所需支付的各项费用。

2.0.7折l旧费depreciationexpense 固定资产价值在使用过程中转移到工程、产品成本里，折算 成每年所需支出的费用。

2.0.8固定成本fixedcost 总成本费用中不随产品产量增减而变动的那部分费用，又称 E...