GB/T 27201-2013 认证机构信用评价准则.pdf

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中华人民共和国国家标准

GB/T27201-2013

认证机构信用评价准则

Credit evaluation criteriafor certification bodies

中国国家标准化管理委员会 中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局 发布

前言

本标准按照GB/T1.1-2009的规则起草.

本标准由中国认证认可协会提出.

本标准由全国认证认可标准化技术委员会(SAC/TC261)归口.

本标准起草单位:中国认证认可协会、广州出人境检验检疫局、宜昌出入境检验检疫局、万诚信用评价有限公司、中国质量认证中心、华夏认证中心有限公司、北京中轻联认证中心、北京三星九千认证中心、国培认证培训(北京)中心.

本标准主要起草人:姚雷、刘宗德、吕艳、陈国秋、王春来、陈永泰、涂阳纯、黄振坤、张莉、王梅、张艳芬、李平、徐少山.

引言

为了促进社会信用体系的建立与健全,引导并督促认证机构树立信用观念,改善认证行业信用状况,提高认证质量,促进我国认证市场规范、有效、健康发展,根据《中华人民共和国认证认可条例》、(国 务院办公厅关于加强认证认可工作的通知》的有关规定,特制定本标准.

本标准严格执行中国合格评定国家认可委员会对认证机构的要求,坚持公开、公平、公正和客观、真实的原则,充分考虑影响认证机构信用的因素,力求科学、简便、客观地评价认证机构的信用状况.

核认证机构的要求》、《认证违法行为处罚暂行规定》《卓越绩效评价准则》,结合我国认证机构信用的实 本标准吸收了国内外信用评价理论的精髓,参考了《各类检查机构能力的通用要求》、《管理体系审际情况,从信用能力和信用意愿两方面出发,对认证机构的基本条件、机构能力、业务信息、财务状况、信用记录等方面规定了评价内容.

认证机构信用评价准则

1范围

本标准规定了认证机构信用评价内容、信用等级表示方法及含义、评价流程、信用评价报告要求以及信用评价信息的建档及保密.

机构的自我评价. 本标准适用于信用评级机构、认证管理部门和认证行业协会对认证机构的信用评价,也适用于认证

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的.凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件.凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括的修改单)适用于本文件.

GB/T19000质量管理体系基础和术语GB/T22116企业信用等级表示方法GB/T22117信用基本术语 GB/T22119信用中介组织评价服务规范信用评级机构GB/T27000合格评定词汇和通用原则

3术语和定义

GB/T19000、GB/T27000和GB/T22117界定的以及下列术语和定文适用于本文件.

评价主体evaluation subject

3. 1

符合国家认证认可资质的机构、行业组织、第三方信用中介机构.

3. 2评价对象evaluation object被评价的组织或人员.

4认证机构信用评价内容

4.1评价内容

对认证机构的信用评价应包括以下内容:

一认证机构的能力; 认证机构的基本条件;一认证机构的业务信息;认证机构的财务状况;认证机构的信用记录.

4.2指标

指标项代码、名称及说明见附录A(认证机构信用评价指标项代码、名称及说明》.

注:指标项评分分值可参考附录B.

5认证机构信用等级的表示方法及含义

5.1认证机构信用等级的表示方法

认证机构的信用等级及表示方法可遵照GB/T22116的规定.按信用程度从高到低分为A、B、C、D四等,每等可进一步细分为级.每个信用等级的细分差别,可用表示字母的数量来区分.在同一等级中,字母数量越多(最多三个),表示信用程度越高.例如,A等可细分为AAA级、AA级、A级.D等为最低,不再细分差别.

5.2认证机构信用等级的含义

A等:表明认证机构信用观念强,建立了完善的信用管理制度,具有优秀的信用记录,没有发生对社会有较大影响的失信行为.不确定性因素对其信用的影响小,

B等:表明认证机构有一定的信用观念,没有发生对社会有较大影响的失信行为.不确定性因素对认证机构的认证能力和诚信守法意愿有影响在诚信守法方面具有风险.

C等:表明认证机构信用观念薄弱,发生过对社会有较大影响的失信行为,诚信度低,认证的风险大.

很大, D等:表明认证机构无信用观念,发生过对社会有很大影响的失信行为,诚信度很低,认证的风险

注:可参考附录C.

6认证机构信用评价流程

6.1基本要求

评价主体应履行尽职调查义务,确保信用评价过程公平、公正.

认证机构信用评价流程可遵照GB/T22119的要求,一般包括:受理申请、信息核实、信用等级评定、结果发布、跟踪复评等程序.

6.2变理申请

评价主体在接收到评价对象或其他委托方申请后,应初步审核申请方提交材料的完整性,确定是否接受信用评价申请.

6.3信息核实

评价主体应对评价对象提供的各类信息进行瓶别和核实,对信息真实性进行分析.

评价主体的信息核实方式包括:

函电确认:数据分析;数据库查询; 实地考察;第三方调查;一其他适宜及可行的方式.

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