广州市本级政府投资项目估算编制指引 （2025版）
总 册
广州市发展和改革委员会二〇二五年十一月
编写组
串 定：吴萨
审 核：陈旭邓宏永乐茂杨晓艳
主 编：葛玮玮江奉新尹志新林方明屈勇刘建
主编人员：谢国平李永立徐燕君唐恒王颖莹蒋昌锋卓荣莫海筹叶华倩丁金鹏林幽然
参编人员：龙丽萍李怡许爱斌刘练任斌罗素君王立勇王杨帆汪克进黄展马琳陈霞婷任雨沁郑鹏申路路彭谷亮曾庆辉李莎杨嘉敏潘诺戴梅菲张文剑熊蕾付亮玲余轲李展毅王逸维邓宇轩王瑞聂艺博崔岛
主管部门：广州市发展和改革委员会
主编单位：广州市政府投资项目研究评审中心
广东省建筑设计研究院集团股份有限公司
广州市市政工程设计研究总院有限公司
中铁第四勘察设计院集团有限公司
前言
为落实《政府投资条例》关于保证前期工作深度、提升政府投资质量效能的要求，强化广州市政府投资项目前期阶段投资控制，推进投资估算编制和审核规范化、专业化，我委项目研究评审中心牵头开展了投资估算编制的有关研究，经征求意见、试用和反复修改完善，形成了本指引.
总册包括总则、编制要求、工程建设其他费用、预备费、专项费用5个部分；分册为工程费用部分，一至三分册为房屋建筑工程、市政交通工程、城市轨道交通工程三个领域，其他领域今后视情况增补.
主要内容有：一是明确投资估算编制的具体要求，形成投资估算总表标准样表，统一估算费用组成和工程量计算规则；二是提出各专业的工程费用技术经济指标，列明各项建设内容的指标参考范围及具体使用条件；三是形成各专业典型项目快速估算指标；四是明确工程建设其他费的组成，按使用条件进行分类，列明各项费用定义、取费辨析和计算方法.
本指引适用于市本级政府投资项目近期实施计划、项目建议书、可行性研究报告（建设方案）等的投资估算编制和审核.各区可参考使用.各单位开展相关工作时须对照本指引，一般情况下需符合本指引的要求，特殊情况予以说明并提供依据.
本指引自发布之日起实行，由我委项目研究评审中心负责解释.原则上每三年进行修订，如遇重大政策变化即时修订.各单位在执行过程中发现的问题和意见，请及时函告，以便修订时参考.
目录
总则.. 一、适用范围， .1二、主要内容， 1三、参考文件四、测算标准 2第一部分编制要求. 五、使用说明， .3 2一、一般要求 3二、编制依据.三、文件组成. 4第二部分工程费用. 四、费用组成 4第三部分工程建设其他费用. 6一、计费原则. 6二、房屋建筑工程和市政公用工程 （一）建设用地费 .71.费用组成 7 72.编制原则 .83.编制要求 .84.编制依据 5.文件组成， 106.其他. . 107.费用说明 ..118.估算参考样表 （二）基本费用项目. 331.项目建设管理费/代建管理费 422.建设工程监理费 423.建设项目前期工作咨询费 454.招标代理服务费， 5.工程勘察费 ..47 456.工程设计费 477.施工图审查费. 508.工程造价咨询费. 9.工程保险费. .51 5210.检验监测费 53（三）有条件计取费用项目 531.公共资源交易服务费 542.设计咨询费 3.建筑信息模型（BIM）技术应用费. ..56 544.高可靠性供电费 ..575.专项评价费， ..586.周边建（构）筑物安全鉴定费 .67
7.控制性详细规划调整费用 ..698.城市基础设施配套费 709.绿色建筑工程咨询费 7210.人防工程易地建设费... 11.涉及铁路、公路、市政道路、城市轨道交通、海域相关费用、 ..74 7312.涉水工程施工期通航安全保障费 ..7414.白蚊防治费 13.社会稳定风险分析报告编制费 .7515.住宅工程质量潜在缺陷保险. ...76 .7516.气候可行性论证费 7617.研究试验费 .7718.联合试运转费 7719.其他 （四）无需计取费用项目 781.交易场地使用费 .782.劳动安全卫生评审费 ..784.河道管理范围占用费 3.雷电风险评估费 79 795.消防性能设计评估费. ...796.文物考古调查费 797.测量测绘费 .. 808.绿化补偿费. 9.临时占用绿地费 8010.环境监测服务费， ..8011.场地准备费 ..8012.引进技术和进口设备项目的其他费用. 13专利及技术使用费.. ...81 ..81三、城市轨道交通工程 81（一）前期工程费 .811.费用组成2.费用说明 3.编制要求 ...83 ..82（二）基本费用项目 .. 831.场地准备费. 832.项目建设管理费. 3.建设工程监理与相关服务费. ...84 ...844.招标代理服务费 ..845.前期工作费 ...856.研究试验费 .857.勘察设计费 8.咨询费 .869.引进技术和设备其他费. ..8710.综合联调及试运行费 88"11.生产准备及开办费， 88
