铁路工程竣工验收培训讲义

广义上：

建设项目竣工验收是指由建设单位、施工单位和项目验收委员会，以项目批准的设计任务书和设计文件，以及国家或部门颁发的施工验收规范和质量检验标准为依据，按照一定的程序和手续，在项目建成并试生产合格后(工业生产性项目)，对工程项目的总体进行检验和认证、综合评价和鉴定的活动。 按被验收的对象，可以分为：单位工程验收、单项工程验收和工程整体验收。 按照现行建设工程项目划分标准，单位工程是一个单项工程的组成部分，有独立的施工图纸，承包人施工完毕，征得发包人同意，或原施工合同已有约定的，可进行分阶段验收，这一点与铁路工程的分段开通类似。

需要注意的是，对已经交付竣工验收的单位工程(中间交工)或单项工程并已办理了移交手续的，原则上不再重复办理验收手续，但应将单位工程或单项工程竣工验收报告作为全部工程竣工验收的附件加以说明。

这与分段开通项目在最后组织整个工程验收是一样，不再重复验收，只将已分段开通验收的纪要作为附件说明。

铁路上：

按照原铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设〔2008〕23号），铁路建设工程竣工验收交接的概念是：铁路建设项目按批准的设计文件内容建成，由验收机构对其进行综合评价考核，移交接管使用单位的整个过程。

验收内容主要包括工程完成情况、工程质量、建设程序和变更设计执行情况、设备安装调试、概算执行、联调联试、动态检测、运行试验、其他配套工程完成情况、竣工资料编制、环水保工程、建设用地手续等。

为保证验收质量，普铁和高铁验收工作均依次分为静态验收、动态验收、初步验收、安全评估、正式验收五个阶段。两者验收时主要区别：

一是执行标准不一样。普速铁路验收执行原铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》（铁建设〔2008〕23号），高速铁路（含200km/h及以上）铁路执行《高速铁路竣工验收办法》的通知(铁建设〔2012〕107号)。

二是高铁静态、动态验收报告需要通过总公司组织的专家审查，而普速铁路无此规定。

三是初步验收和安全评估的组织单位不一样。普速铁路为铁路局。高速铁路为铁路总公司。 在这五个阶段中，静、动态验收是任务量最重的环节，耗时相应也最长。

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