中建七局《EPC工程总承包操作指引》含附件完整版.zip

└─中建七局《EPC工程总承包操作指引》
《中建七局EPC工程总承包操作指引》.pdf
建七二科传〔2020〕22号-关于转发《中建七局EPC工程总承包操作指引》的通知.pdf
附件1：工程总承包项目施工图设计配合流程.pdf
附件2：项目全期资金策划表.xlsx
附件3：施工图定案会流程.pdf
附件4：施工图评审会流程.pdf
附件5：《工程总承包项目管理操作指引》实施表单.xls
附件：关于印发《中建七局EPC工程总承包操作指引》的通知（建七工〔2020〕553号）.rar

中建七局 EPC 工程总承包操作指引
1 总则
1.1 目的和依据
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及党中央、国务院、国资委关于国有企业党建工作和国企改革的新要求，提高工程总承包项目管理能力，助力企业实现高质量发展。
1.2 适用范围
本操作指引，适用于工程局及局属各单位 EPC 模式/交钥匙总承包、DB模式等建筑工程的工程总承包项目从项目承接到施工图送审完成的管理。基础设施 EPC 项目、海外 EPC 项目参照实施。
1.3 管理原则
1.3.1 贯彻总承包管理“服务业主无小事、服务分包无分外事”理念，在投标阶段规避重大风险，设计阶段做好控概增效，施工阶段做好施工管理，确保实现项目效益。
1.3.2 局属各单位应明确 EPC 业务分管领导、归口的业务管理部门，有条件的可以在各单位总部、分公司设 EPC 管理部门，并根据项目需要，配置专人专岗。
1.4 术语定义
1.4.1 标前评审会：是在项目投标前召开的项目投标评审工作，主要对项目经济指标、支付条件、风险开展评审。
1.4.2 合同评审会：在与业主洽谈合同前召开的合同评审工作，主要工作是对项目风险识别。
1.4.3 项目启动策划会：是项目正式开展统领性的会议，主要对项目组织架构、里程碑节点、限额设计、设计管理与商务管理进行策划。
1.4.4 方案定案会：特指主体设计的方案，是在设计方案与业主最终确认前（方案完成度 70%）时召开的会议，主要是对设计方案的评审，也是“控概增效”最重要的会议。
1.4.5 施工图定案会：是在项目方案规划审批通过后，施工图设计开展前召开的会议，主要对建筑定性、防火分区、结构体系、基础形式、设备系统选择等原则方面评审。
1.4.6 施工图评审会：是在施工图送审前，且快速预算基本满足图纸评审要求，召开的施工图评审工作，是对前面五个成果的检验与总结。
1.5 项目管理基本流程
1.5.1 投标管理：主要通过召开项目标前评审会、合同评审会等 2 个会议开展工作。
1.5.2 设计管理：主要通过召开项目启动策划会、方案定案会、施工图定案会、施工图评审会等 4 个会议流程开展，其工作流程详见附件 1。
1.5.3 施工管理：参照局属各单位传统的项目施工管理流程开展工作。
2 职责分工
2.1 市场营销管理部门
2.1.1 负责组建投标实施小组，编制投标文件，进行投标的具体实施工作。
2.1.2 是工程总承包项目市场营销的责任主体，负责组织召开标前评审会、合同评审会。
2.1.3 负责牵头开展工程总承包合同的谈判、签订。
2.1.4 参与工程总承包项目启动策划会，并在策划会上对招投标及合同情况交底。
2.2 商务合约管理部门
2.2.1 配合市场营销管理部门完成招投标、总承包合同的洽谈、签订。
2.2.2 配合 EPC 管理部门完成概算复核、确定限额设计指标等商务相关工作。
2.3 采购管理部门
2.3.1 配合市场营销管理部门完成招投标、总承包合同的洽谈、签订。
2.3.2 配合 EPC 管理部门完成预采购相关管理工作。
2.4 EPC 管理部门
2.4.1 配合市场营销管理部门完成招投标、总承包合同的洽谈、签订。
2.4.2 负责工程总承包项目启动策划会、方案定案会、施工图定案会、施工图评审会召开及具体实施。
2.4.3 参与工程总承包项目的设计合同的评审，组织设计分包合同的签订
2.4.4 负责项目设计管理工作，负责组织设计优化工作
2.5 专家团队
2.5.1 协助各部门开展标前评审、合同评审、项目启动策划、施工图定案、施工图评审，为“六会”提供技术及商务支持。
2.5.2 协助 EPC 管理部门开展设计优化工作。
3 投标阶段
3.1 标前评审会
项目投标前，由市场营销管理部门组织相关设计、商务、技术、法务等EPC 专家，对业主的履约能力、场地条件、可研报告、设计方案、设计范围、施工范围等进行分析与评估。
3.1.1 由市场营销管理部门组织相关部门、专家团队召开标前评审会。
3.2 投标准备
3.2.1 由市场营销管理部门组建投标实施小组，明确配合投标的专业分包单位。
3.2.2 对项目可行性进行充分调研，对接业主、招标代理机构等招投标相关方，进行营销策划。
3.2.3 投标实施小组根据招标文件要求制定明确的投标工作总体进度计划，明确人员工作分工及设计方案、实施方案、商务报价、标书制作等工作的完成时间节点。
3.2.4 投标实施小组确定总体实施方案。总体实施方案应包含以设计为导向的方案比选、相关资源分配、项目估算等。
3.2.5 投标实施小组根据确定的设计方案，指导编写标书技术方案和商务方案。
3.3 主要分包分供选定
3.3.1 市场营销管理部门针对业主需求和项目特点，牵头组织 EPC 管理部门、招标采购管理部门，从合格分包商名录中中预选合适的分包商，签订预采购协议，同时分包商参与配合整个项目的投标工作。
3.3.2 招标采购管理部门初步制定采购计划，开展与供应商的业务联系，利用各供应商的专业经验和信息制定优秀的采购方案，做到设计、采购和施工的合理衔接。
3.4 总承包合同策划
3.4.1 在工程中标后，市场营销管理部门应充分识别业主要求，明确设计、施工、采购范围，明确各方权责，与联合体、业主共同磋商，编制工程总承包合同。同时，市场营销部门将初审后合同，送合同管理部门组织评审；将工程中标信息以书面形式传递给 EPC 管理部门。
3.4.2 在工程总承包合同签订前，合同管理部门牵头组织商务合约管理、法务风险管理、技术质量管理、工程总承包管理等相关部门人员以及设计院和拟任本项目总承包管理团队的主要人员，进行合同评审。
3.4.3 在合同评审阶段，应尽力沟通并解决工程招标文件中的各类风险，为实现一次性经营创效，创造有利条件。
3.4.4 在工程总承包合同签订后，合同管理部门负责召集市场营销管理部门、商务合约管理、技术质量管理、工程总承包管理等相关部门人员以及设计院和拟任本项目总承包管理团队的主要人员，进行投标文件与合同交底。
4 设计阶段
4.1 项目启动策划会
4.1.1 项目启动策划会流程：详见附件 2

（略）

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