DB41/T 868-2013 尾矿库安全生产风险预控管理体系规范

DB41
河南省地方标准
DB41/T868-2013
尾矿库安全生产风险预控管理体系规范
2013-12-25发布201402-25实施
河南省质量技术监督局发布

1范围
本标准规定了尾矿库安全生产风险预控管理体系的术语和定义、管理要素及要求。
本标准适用于金网非金属矿山企业或选矿厂所属的湿式排放透水坝尾矿库。电厂灰渣库、湿排改干排堆存尾矿库可参照执行。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB4053.1固定式钢佛及平台安全要求第1部分：钢直佛
GB40532固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯
GB4053.3固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台
GB7059移动式木折梯安全标准
GBT29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
GB50016建筑设计防火规范
GB50140建筑灭火器配置设计规范
AQ2006尾0矿库安全技术规程
YS5418尾矿设施施工及验收规程
JG80建筑施工高空作业安全技术规范
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
尾矿库
筑坝拦截谷口或围地构成的、用以贮存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿或工业废渣的场所。
3.2
尾矿坝
挡尾矿和水的尾矿库外用构筑物，常泛指初期坝和推积切的总体。
3.3
初期坝
基建中用作支撑后期尾矿堆存体的坝。
3.4
堆积坝
生产过程中在初期切顶以上用尾矿苑坑推积而成的坝。

3.5
沉积滩
水力冲积尾矿形成的沉积体表层，指落出水而部分。
3.6
滩顶
沉积滩而与推积坝外坡的交线，为沉积滩的最高点。
3.7
滩长
由难顶至库内水边线的水平距离。
3.8
最小干滩长度
设计洪水位时的干滩长度。
3.9
风险
某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。
3.10
风险评估
评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
3.11
风险预控
在危险原识和风险评估的基础上，预先采取措施消除或控制风险的过程。
3.12
风险预警
通过一定的方式，对存在的风险进行信息警示
3.13
风险管理对象
可能产生或存在风险的主体。
3.14
风险管理标准
针对管理对象所制定的以消除或控制风险的准则。
3.15
风险管理措施
达到风险管理标准的具体方法、手段。
3.16
危险源
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.17
危险源辨识
认识危险源的存在并确定特性的过程。
3.18
危险源监测
通过管理与技术手段检查、测量危险源存在的状态及其变化的过程。

4管里要素及要求
4.1总要求
尾矿库所属企业是尾矿库风险预控管理体系建设的责任主体。企业应结合自身特点，依据本标准的要求，建立并保持安全生产风险预控管理体系。安全生产风险预控管理体系包括：安全风险预控管理方针，风险预控管理，员工不安全行为管理，尾矿库生产系统安全要素管理，综合管理，保障管理，检查、审核与评审。安全生产风险预控管理体系应符合“PDCA”的运行摸式。
注：PDCA分别表示：P一Pkn(计划：D一Do(实施)：C一Check检查)：A一Acon(改进)。
4.2安全风险预控管理方针
尾矿库所属企业应制定安全风险预控管理方针，方针应：
a)做出遵守现行的安全法律、法规与规章的承诺；
b)经尾矿库所属企业最高管理者批准；
c)明确企业安全理念和安全风险预控管理总目标；
d)针对尾矿库特点、风险特性和排放量制定，并随其情祝变化及时更新，以确保其与尾矿库适时状态相适宜；
e)形成文件并贯彻实施；
f)可为相关方所获取；
g)传达到全体尾矿库相关员工，使尾矿库相关员工明确各自的义务与责任；
h)体现对员工进行持续培训的要求。
4.3风险预控管理
4.3.1危险源辨识
尾矿库所属企业应组织员工对危险源进行全而、系统的拼识，并确保：
a)危险源辨识前应进行相关知识的培训；
b)券识范围覆盖尾矿库的所有活动及区域；
c)对所有危险源进行辨识，并对危险源辨识资料进行统计、分析、整理、归档；
d)危险源拼识时考虑到正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态；
e)危险源辨识应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；
f)在尾矿库相关法律法规标准变化、尾矿库闭库、尾矿回采、库区灾害、上下游环境变化、排放工艺变化、设备设施变化、发生其他重大改变时，应重新进行危险源辨识；
g)发生事故（包括未遂）后和出现重大不符合项时应及时进行危险源拼识。
4.3.2风险评估
尾矿库所网企业应组织员工对券识出的危险源进行风险评估，并确保：
a)风险评估范围应泼盖尾矿库的所有危险源；
b)风险评估应采用适宜的方法和程序，且与现场实际相符；
c)对所有辨识出的危险源逐一进行风险评估，并对风险评估资料进行统计、分析、整理、归档；
d)根据风险评估结果对辨识出的危险源进行分级分类；
e)在以下情况时应及时进行风险评估，并保留评估记录。

投稿会员：2Ru1