DB41/T 1698-2018 金属非金属矿山双重预防机制安全标准化实施指南

ICS 73.020
D 09 DB41
河 南 省 地 方 标 准
DB 41/T 1698—2018
金属非金属矿山双重预防机制安全标准化实施指南（报批稿）
2018 - 09 - 29 发布 2018 - 12 - 29 实施
河南省质量技术监督局 发 布

1 范围
本标准规定了金属非金属矿山安全标准化的术语和定义、总则，以及基本要求、制度化管理、教育
培训、现场管理、安全风险分级管控与隐患排查治理、应急管理与事故管理、持续改进7个核心体系要
素的要求。
本标准适用于金属非金属矿山企业以风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制为主要内容的安
全标准化建设与监督管理。
本标准不适用于从事石油天然气开采企业。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范
AQ 2050.1 金属非金属矿山安全标准化规范导则
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
金属非金属矿山
开采金属矿物、放射性矿物以及化工原料、建筑材料、冶金辅助原料、耐火材料及其他非金属矿物
(煤炭除外)的矿山。
3.2
企业安全标准化
企业通过落实企业安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面
管控生产经营活动各环节的安全生产工作，实现安全管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质
安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。
3.3
双重预防机制
通过安全风险分级管控和隐患排查治理，构建管风险、治隐患双重预防机制。以安全风险分级管控
为基础，从源头上避免和消除隐患，降低事故发生的可能性；通过隐患排查，针对反复多次出现的同类
型隐患，分析其规律特点，查找风险辨识的遗漏与缺失，查找风险管控措施的薄弱环节，进而完善安全
风险管控。
3.4
危险源
一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害，在一定的触发因素作用下可转化为
事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。
3.5
安全风险评估
运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析、确定其严重程度，对现有控制措施的充分性、
可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。
3.6
工作场所
从业人员进行职业活动，并由企业直接或间接控制的所有工作点。
3.7
作业环境
从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从业人员的安全、健康和工作能力，以及
对设备（设施）的安全运行产生影响的所有自然和人为因素。
3.8
安全绩效
企业根据安全生产方针和目标，在控制和消除职业安全健康风险方面取得的可测量结果。
4 总则
4.1 企业开展安全标准化建设应充分考虑自身安全生产的现状与特点，确保全员参与，体现风险管控
事故预防与生产管理有机结合，具有可操作性和持续改进性等特性。
4.2 企业应将不同类型(如露天开采、地下开采、尾矿库、选矿厂)和不同系统(有多个独立生产系统时)
的安全标准化，统一建成一个体系，以便于安全标准化系统的运行控制。
4.3 企业应采用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”动态循环模式，按照本标准的规定，结合企
业自身特点，自主建立并保持安全标准化管理体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全生
产长效机制，持续提升安全生产绩效。
4.4 安全标准化等级评定采用企业自评和评审单位评审相结合的方式。安全标准化等级根据评审得分
确定，各考核项设置须符合企业实际并具有可操作性，标准化得分采用百分制，不涉及项不得分不扣分。
4.5 生产矿山承包商应纳入企业安全标准化体系统一管理。

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