崂住建〔2021〕7 号 《关于加快推进崂山区绿色建筑和装配式建筑发展实施方案(试行)》

关于加快推进崂山区绿色建筑和装配式建筑发展实施方案(试行)
根据《住房和城乡建设部等 7 部委关于印发绿色建筑创建行动方案的通知》（建标〔2020〕65 号）、《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发〔2013〕1 号）、《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发〔2016〕71 号）、《山东省绿色建筑促进办法》（省政府令第 323 号）、《关于推进装配式建筑发展若干政策措施的通知》（青政办发〔2021〕3 号）等要求,为加快推进绿色建筑和装配式建筑发展，促进我区建筑业转型升级、提质增效和高质量发展,结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕建设资源节约型、环境友好型城市的总体要求，以发展高星级绿色建筑为方向，以提高建筑业发展质量和效益为中心，大力调整建筑产业结构，加快推进建筑产业现代化，推动建筑业动能转换，着力加快打造开放创新宜业怡居的山海品质新城。
二、基本原则
（一）市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以企业为主体，遵循市场发展规律，发挥政府引导作用，完善市场机制，激发市场活力，促进市场主体积极参与，营造有利于绿色建筑和装配式建筑发展的市场环境。
（二）示范带动和政策措施相结合。发挥政府投资项目的示范引领作用，推动绿色建筑和装配式建筑示范项目建设，以示范带动项目和政策保障措施助推绿色建筑和装配式建筑加快发展。
（三）转型升级与提质增效相结合。用科技手段和信息技术提升传统建筑业，以建造方式变革促进工程建设全过程提质增效，带动建筑业整体水平的提升。提高科技创新能力，推动新技术、新材料、新能源发展应用，加快淘汰落后技术产品。
（四）以人为本与可持续发展相结合。坚持以人民为中心的发展理念，以提升人民幸福感、获得感为目标，构建“共建、共享、共治”绿色发展方式。加强规划设计的适应性、开发性和社会参与性，坚持规划设计的社会效益和环境效益的统一。
三、工作目标
（一）实现绿色建筑全覆盖。按照“普及一星、鼓励二星、支持三星”绿色建筑的总目标，建筑节能设计和执行率达到100%。 到 2023 年，二星级及以上绿色建筑占新建建筑面积的比例达到30%以上。推动超低能耗建筑、近零能耗建筑有序发展。
（二）提高装配式建筑覆盖面。大力发展装配式建筑，政府投资或以政府投资为主的公共建筑（医院、学校和幼儿园等）优先采用钢结构。到 2023 年，新建民用建筑项目的装配式建筑面积应达到新建建筑面积的 50%以上，单体装配率达到 50%以上。
四、主要任务
（一）加快推进绿色建筑发展
1.大力推进绿色建筑。新建民用建筑的规划建设，全部按一星级及以上绿色建筑标准设计建造。政府投资或者以政府投资为主的公共建筑及非政府投资建筑面积大于等于 2 万平方米的公共建筑和用地面积大于 2 万平方米的住宅（混合）项目全面执行二星级及以上绿色建筑要求；地标性建筑、关键节点重要地段建筑及政府投资或者以政府投资为主的办公、科研、文化建筑执行三星级绿色建筑要求；金家岭金融聚集区、崂山湾国际生态健康城等区域的新建建筑均执行二星级及以上绿色建筑标准，打造“绿色生态城区”。
2.积极发展超低能耗建筑。严格执行居住建筑节能 75%、公共建筑节能 72.5%标准，积极发展超低能耗建筑。金家岭金融聚集区、崂山湾国际生态健康城等区域内的小学、幼儿园，图书馆、社区活动中心、展示中心，以及体育公园、生态客厅、沿海沿河等重要地段的重点建筑项目等，应采用超低能耗建筑技术。由政府投资或以政府投资为主的其他公共建筑，以及非政府投资的办公建筑、医疗建筑、科研建筑等项目，优先采用超低能耗建筑技术。新建总建筑面积 10 万平方米及以上的项目，宜建设 1 栋以上面积不少于 1 万平方米超低能耗建筑。鼓励集中连片建设超低能耗建筑，探索推进崂山湾国际生态健康城大北海、平顶山控制单元开展“近零能耗建筑试点示范”建设，打造“绿色低碳城区”。
3.推广应用绿色建材及智能化技术。政府投资的医院、学校、办公楼等工程率先采用绿色建材，按照二星级及以上标准建设和运行的绿色建筑绿色建材应用比例不低于 50%，积极推广多功能复合一体化墙体材料、高性能保温材料、高性能节能窗、高性能混凝土、高强钢筋等绿色建材发展利用。单体建筑面积 2 万平米以上的公共建筑应采用建筑信息模型（BIM）技术，积极探索 5G、物联网、云计算、大数据、人工智能等新技术在工程建设领域的应用，推动绿色建造与新技术融合发展。
4.有序推进绿色农房建设。结合美丽宜居乡村建设、农村改厕、危房改造等工作，加强农村村庄规划管理，编制农村住宅推荐设计通用图集，推进沿海地区绿色农房建设、绿色建筑技术等研究，积极开展传统农房改造示范，推广使用钢结构的新型房屋，提升居住质量、舒适性和安全性。
5.着力推进建筑废弃物循环利用。严格落实建筑废弃物处理责任制，按照“谁产生、谁负责”的原则进行建筑废弃物的收集、运输和处理。推广利用建筑废弃物生产新型墙材产品。推行建筑废弃物集中处理和分级利用，大力提高固体建筑废弃物利用率。

投稿会员：芳华