绍兴市工程建设全过程咨询管理导则.pdf

绍兴市住房和城乡建设局 文件 绍兴市政务服务办公室

绍市建设[2019]169号

关于印发《绍兴市工程建设全过程咨询管理 导则》的通知

各有关单位：

根据国务院办公厅《关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发［2017]19号）、国家发展改革委住房城乡建设部《关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规[2019]515号）和绍兴市人民政府办公室《关于促进建筑业企业转型升级加快推进建筑产业发展的实施意见》（绍政办发[2019]9号）文件精神，我局联合绍兴市政务服务办公室研究制定了《绍兴市工程建设全过程咨询管理导则》，现印发给你们，请认真贯彻执行.

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附件

绍兴市工程建设全过程咨询管理导则

第一章总则

第一条为了促进我市工程建设全过程咨询行业健康发展，保障全过程工程咨询服务质量，不断提高建设工程投资效益和管理水平，依据国家有关法律法规及《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发[2017]19号）、《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规[2019]515号）和《绍兴市人民政府办公室关于促进建筑业企业转型升级加快推进建筑产业发展的实施意见》（绍政办发[2019]9号）等要求，制定本导则.

第二条全过程工程咨询是智力型服务，需要运用多学科知识和经验、现代科学技术和管理办法，遵循独立、科学、公正的原则，为建设单位(或投资方，下同)的建设工程项目投资决策与实施提供咨询服务，以提高宏观和微观经济效益.

全过程工程咨询包括投资决策综合性咨询和工程建设全过程咨询，或从投资决策、工程建设、运营等项目全生命周期角度，开展的跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合.

第三条本导则主要适用工程建设全过程咨询.是指除投资决策综合性咨询外，从工程建设、运营等项目生命周期角度，

开展的跨阶段咨询服务组合或同一阶段内不同类型咨询服务组合.即建设单位根据工程项目特点和自身需求，把工程建设全过程咨询作为工程建设环节优先采用的组织管理方式，将项目管理、招标代理、勘察、设计、监理、造价咨询等全部或部分业务委托给一家具有综合能力的咨询单位实施，或多家具有不同能力的咨询单位联合实施的活动.鼓励建设单位将项目管理服务优先列入委托业务以强化工程管理能力.

第四条本导则由绍兴市住房和城乡建设局、绍兴市政务服务办公室联合制定，各区、县（市）相关部门参照执行.凡在绍兴市范围内从事工程建设全过程咨询活动，应当遵守本导则.

第二章工程建设全过程咨询单位的要求和服务内容

第五条全过程工程咨询单位提供勘察、设计、监理或造价咨询服务时，应当具有与工程规模及委托内容相适应的一项或多项资质条件.全过程工程咨询单位应当自行完成自有资质证书许可范围内的业务，在保证整个工程项目完整性的前提下，按照合同约定或经建设单位同意，可将自有资质证书许可范围外的咨询业务依法依规择优委托给具有相应资质或能力的单位，全过程工程咨询单位应对被委托单位的委托业务负总责.

第六条工程建设全过程咨询单位与同一项目的工程总承包、施工、材料设备供应单位之间不得有利害关系.

第七条工程建设全过程咨询单位应当建立与其咨询业务相适应的专门部门及组织机构，配备结构合理的专业咨询人员，探索建立具有自身特色的全过程工程咨询服务管理体系及标

准，大力开发和利用建筑信息模型（BIM）、大数据、物联网等现代信息技术和资源，提升核心竞争力，培育综合性多元化服务及系统性问题一站式整合服务能力.鼓励项目管理、招标代理、勘察、设计、监理、造价咨询等企业，采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询.

第八条工程建设全过程咨询实行项目责任制.工程建设全过程咨询单位应当根据工程咨询委托合同约定，选派具有相应执业资格的专业人员担任项目负责人，组建项目管理机构，建立与咨询业务相适应的管理体系，配备满足工程咨询需要的专业技术管理人员，制定各专业项目管理人员的岗位职责，履行工程咨询委托合同.

第九条工程建设全过程咨询项目负责人应当取得工程建设类注册执业资格且具有工程类或工程经济类高级职称，并具有工程管理相关经验.对于工程建设全过程咨询服务中承担工程勘察、设计、监理或造价咨询业务的负责人，应具有法律法规规定的相应执业资格.设计单位在民用建筑中实施全过程咨询服务模式的，要充分发挥建筑师的主导作用.

第十条工程建设全过程咨询业务包括但不限于以下范围：

（一）项目管理，包括协助建设单位进行项目前期策划，经济分析、投资确定；办理土地征用、规划许可、施工许可等有关手续；与工程项目总承包企业或施工企业、勘察企业、设计企业及建筑材料、设备、构配件供应商等签订合同并监督实