中国铁路上海局集团有限公司文件
上铁科信〔2019】249号
中国铁路上海局集团有限公司关于公布《中国 铁路上海局集团有限公司地方涉铁 工程建设管理办法》的通知 集团公司各单位，各所属合资铁路公司，各工程指挥部： 为确保铁路运输安全畅通，加强地方涉铁工程建设管理，现 公布《中国铁路上海局集团有限公司地方涉铁工程建设管理办法》 （制度编号：SHZD/3-10-032-2019），请结合实际贯彻执行。
海局集团 中国铁路上海局集团有限公司
SHZD/3-10-032-2019
中国铁路上海局集团有限公司 地方涉铁工程建设管理办法
第一条依据 为确保铁路运输安全畅通，加强地方涉铁工程建设管理，根
总公司（含原铁道部，以下简称“铁路总公司”）铁路技术管理规 程、铁路营业线施工安全管理有关规定，结合集团公司实际，制 订本办法。
第二条适用范围
团公司管理合资铁路。
委托集团公司运输管理的铁路总公司管理合资铁路、铁路总 公司非控股合资铁路以及地方铁路、专用铁路、铁路专用线（以 下统称“铁路专用线”），按照委托运输管理协议约定，可参照本 办法执行。
未委托集团公司运输管理的合资铁路、铁路专用线，按照“谁 负责、谁主管”的原则办理；如合资铁路公司、铁路专用线产权 单位委托集团公司受理地方涉铁工程，可参照本办法执行。
第三条地方涉铁工程定义 -2-
本办法所称“地方涉铁工程”是指与铁路交叉、侵入铁路安 全保护区内或邻近铁路营业线、可能影响铁路运输安全畅通的地 方投资建设工程（含大修、维修）。
主要包括：新建改建铁路专用 线接轨工程；新建改建铁路道口工程；新建改建公路、城市道路、 轨道交通和航道、河道等各类建筑物、构筑物工程；新建改建各 类管线工程；沿线公网覆盖工程；大修、维修性质的各类工程； 其他可能影响铁路营业线设备稳定、使用和行车安全的工程。
新建改建铁路专用线接轨工程管理按照《中国铁路总公司关 于印发（铁路专用线接轨管理办法）的通知》（铁总货【2019]53 号）以及集团公司实施细则等有关规定执行。
新建改建铁路道口工程管理按照《中国铁路总公司关于印发 《铁路道口管理办法）的通知》（铁总运【2013]121号）以及集 团公司道口管理办法等有关规定执行。
第四条管理机构及职责分工 集团公司成立地方铁路工作领导小组，组长由集团公司董事 长、总经理担任，常务副组长由集团公司总工程师担任，副组长 由集团公司分管建设、安全、运输、工电、非运输企业的副总经 理以及副总工程师担任，组员由办公室（党委办公室、董事会办 公室）科技和信息化部（总工程师室）、安全监察室、运输部、 调度所、客运部、货运部、机务部、车辆部、工务部、电务部、 供电部、建设部、土地房产部、企业管理和法律事务部、计划统 计部、财务部、经营开发部以及上海东华地方铁路开发有限公司 一3一
（简称“东华地铁公司”）负责人担任。
集团公司地方铁路工作领导小组下设地方铁路工作办公室 （简称“地铁办”），挂靠集团公司科信部（总工室），为集团公司 地方铁路工作领导小组的日常办事机构。
负责贯彻落实集团公司 地方铁路工作领导小组的工作要求，组织制订地方铁路工作管理 办法，牵头召开地方铁路工作例会；代表集团公司归口协调各类 地方涉铁工程；定期梳理汇总铁路安全、经营、建设等方面需要 地方支持协调解决事项。
集团公司科信部（总工室）承担集团公司地铁办职责并负责 日常工作；负责协调地方涉铁工程建设前期工作；负责对新建改 建铁路专用线接轨工程，新建改建公路、城市道路、轨道交通和 航道、河道与铁路交叉工程（含桥梁换梁改造），新建改建各类管 线上跨铁路工程等，牵头组织设计审查（含可行性研究、初步设 计以及重大变更设计审查，下同）；参加其他地方涉铁工程的设计 审查，提出审查意见。
集团公司安监室负责检查监督铁路沿线外部环境安全管理 工作，督促落实铁路沿线外部环境安全隐患的排查治理工作；参 加地方涉铁工程的设计审查，提出审查意见。
集团公司工务部负责对新建改建铁路道口（含平改立）工程， 新建改建各类管线下穿铁路工程，影响铁路工务设备的深基坑、 声屏障工程以及航道、河道疏浚工程，邻近铁路营业线的爆破作 业、勘测作业，大修、维修性质的工程，牵头组织设计审查；参 一4一
加其他地方涉铁工程的设计审查，提出审查意见。
集团公司建设部负责对新建铁路（含国家铁路以及铁路总公 司授权集团公司、地方委托集团公司建设管理的合资铁路）建设 期的地方涉铁工程，指导在建铁路建设项目管理机构组织设计审 查；参加其他地方涉铁工程的设计审查，提出审查意见；负责对 委托铁路的地方涉铁工程建设履行专业管理职责；牵头东华地铁 公司安全管理工作。
集团公司土房部负责对影响铁路房建设备的新建改建建筑 物、构筑物工程，牵头组织设计审查。
集团公司经开部负责对东华地铁公司履行经营管理主管部 门职责；负责统筹协调推进工程产业链发展工作。
集团公司运输、调度、客运、货运、电务、供电等部门按照 专业分工参加地方涉铁工程的设计审查，提出审查意见。
对纳入铁路营业线施工安全管理范畴的地方涉铁工程，集团 公司各部门、各单位应当按照集团公司安全生产责任制、营业线 施工安全管理有关规定明确的职责分工各司其责，加强专业管理， 共同确保营业线施工安全。
集团公司各部门、各单位应当高度重视地方涉铁工程，在依 法合规、确保铁路运输安全畅通的前提下，积极支持地方建设， 努力实现路地共赢。
第五条地方涉铁工程的设计审查 地方业主单位（或政府部门、建设单位）应向集团公司行文 一5一...
