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商务管理理念 商务管理目标 1总则.. 1.1目的.. 1.2范围. 1.3依据.. 1. 4管理原则 1.5主要应对风险 1.6术语和定义 1.6.1标价分离 1.6.2标准成本 1.6.3责任成本 1.6.4预留风险金 1.6.5考核兑现 1.6.6商务策划 1.6.7工程计量 1.6.8期中结算. 1.6.9竣工结算 1.6.10分包方 1.6.11供应商. 1.6.12分供方 2职责与权限5 2.1管理职责. 2.2审批权限.. 2.3重大项目审批 3管理要求 3.1项目目标管理 3.1.1标价分离 3.1.2签订责任书 3.1.3风险金预留及返还 3.2商务策划
3.2.1管理流程16 3.2.2管理要求17 3.3成本过程管控-19 3.3.1成本控制主要目标19 3.3.2成本核算与分析.*21 3.3.3分供方价格管控.23 3.3.4项目经济运营分析会25 3.3.5商务资料档案管理25 3.4结算管理27 3.4.1工程计量.27 3.4.2竣工结算29 3.4.3签证索30 3.4. 4分包结算.36 3.5项目目标管理考核兑现 4检查、评价与改进45 4.1业务检查45 4.1.1对二级单位检查45 4.1.2对项目部检查.46 4.2绩效评价47 4.3管理改进.47 5附则... 5.1解释与修订.48 5.2表单..48 5.3模板.49 5. 4保密内容. 49
商务管理理念 履约为先合作共赢
内涵解释：
对业重方：干好实体项目、确保项目履约，达到或者超越 业主期望，以品牌优势和优质服务，实现互惠共赢。
对分供方：以确保履约为目标，坦诚面对分供商的合理诉 求，打造长期稳定共赢的合作模式，促进共同发展。
商务管理目标 1.新开工项目标价分离率100%： 2.新开工项目《项目目标管理责任书》签订率100%： 3.新开工项目施工工期超过六个月的规模以上项目商务策划 率100%： 4.往年工工程总包结算率90%，当年6月30日前谚工工程总 包结算率50%以上： 5.分包结算在工后3个月内完成率100%； 6.成本管理信息数据库建立率100%： 7.工项目具备条件的考核兑现率100%： 8.规模以上项目商务确权率110%。
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商务管理 1总则 1.1目的 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九 大精神、中建股份项目管理手册要求，健全项目商务管理体系，规范项 目经济活动行为，提高项目整体盈利能力，保持企业利润持续稳健增长。
1.2范围 本手册适用于院总部、施工类二级单位以及项目部。
手册中未明确内容 执行集团《商务管理手册》。
1.3编制依据 中建新疆建工（集团）有限公司《商务管理手册》。
1.4管理原则 履约为先，各方共赢，系统联动，创造价值。
1.5主要应对风险 序号风险名称风险描述 1营销风险 1.1投标报价风险如投标报价缺乏结合过程适当策划或投标成本测算偏差，可 能导致投标潜亏，履约、现金流、结算受影响等风险。
2市场风险
在工程实施过程中缺乏对劳务、材料、机械、设备等生产资 2.1市场价格风险源的市场价格充分的了解及预测等，可能导致项目采购成本 增加、企业利益受损的风险。
3管理风险
在履约过程中对安全、质量、工期等环节管控不到位，项目 3.1项目履约风险工期压缩，增加赶工费风险，从而引发工程成本高于预期或 企业的品牌、市场知名度等社会效益受损的风险。
在项目实施过程中缺乏对成本的有效控制或者缺乏降低成 3.2成本控制风险本的有效方法，或者未恰当的运用既定的成本控制方法，造 成项目成本超过同行业平均水平，企业效益流失的风险。
如投标与合同签订阶段防范不够、合同约定不明，或索赔编 3.3工程索赔风险制与谈判人员专业水平不够、采取的措施不科学等原因，可 能导致索赔失败、企业经济利益受损的风险。
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中风险名称风险描述
如违规分包或分包合同不严密，或分包商选择不当，或未对 3.4工程分包风险分包商实施有效监督管理，可能导致工程分包管理失控、分 包成本大幅上涨的风险。
如合同管理不严密、结算资料不完备、竣工验收不及时、人 3.5工程结算风险员责任不到位或双方对工程质量或进度认可存在差异等原 因使得工程结算产生纠纷，可能导致结算时间延迟，正常结 算受阻的风险。
征地拆迁、管线迁改、交通导行工作量大，过程阻工现象突 3.6征地拆迁风险出，对工期影响大。
征地拆迁费用无上限，不能及时完成征 地拆迁，导致项目不能正常实施带来的履约风险和成本增加 等风险。
工程总承包项目大多具有总价或平米单价包干特点，如不能 3.7设计管理风险对前期勘察设计、初步设计、施工图设计和专业深化设计 全方位介入，提前进行优化，仅靠传统出图后的双优化创 效，成本风险将加大。
如业主政府建设标准提高，设计图纸不完善，专业管理能力 工程总承包项不足，政府财政支付手续风险，PPP项目工期延长成本增加， 88目结算超概风设计变更或签证索赔增多，设计概算和预备费准备不足， 险超过概算（或业主目标控制成本）部分将很难获得投资方的 确认，增加工程结算风险。
工程总承包项工程总承包项目大多具有总价包干特点，如不能对前期勘测 3.9目总价包干风设计、初步设计、施工图设计和专业深化设计全方位介入， 险不能以设计概算预控施工图预算，提前进行优化，仅靠传统 出图后的双优化创效，成本风险将加大。
项目需自建试验室、混凝土拌合站、集料拌合站和梁场，对 原材质量验收、试验配比要求高，试验数据对成本管控较为 基础设施项目关键：线性工程因地质、环境情况特殊，在实施过程中施工 3.10管理风险方案的选择论证较为复杂，权威专家的作用较为突出：地 质地形地貌复杂，测量工作量大，技术含量高：不可预见因 素较多，劳务分包窝工、机械闲置、隧道劳务索赔、阶段抢 工间题较为突出。
4相关方风险
大多数项目具有初设图招标、概算包干特点，施工单位中标 基础设施项目后才开始进行施工图设计，而施工图设计对项目成本影响 4. 1设计风险尤为关键：地铁、公路项目的设计院相对集中，设计概算一 般作为招标控制价参考依据，设计优化与变更主要通过设计 院切入。
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