石化化工行业稳增长工作方案 石化化工行业是国民经济基础性、支柱型产业，经济总 量大、产业关联度高，关乎工业稳定增长、经济平稳运行.
为落实中央经济工作会议决策部署，推动国务院抓实抓好稳 经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，促进行业平稳运 行、加快高质量发展，特制定本方案，实施期限为2023一2024 年.
一、总体要求 （一）指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全 面贯彻党的二十大精神，全面落实中央经济工作会议部署， 立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快 构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以深化供给侧 结构性改革为主线，统筹发展和安全，狠抓《关于“十四五” 推动石化化工行业高质量发展的指导意见》自标任务落实， 着力促投资、拓消费、扩外贸，稳生产、强企业、优环境， 实现质的有效提升和量的合理增长，推动石化化工行业平稳 运行，夯实行业高质量发展基础.
（二）基本原则 坚持平稳运行与转型发展相结合.
立足当前并着眼长 远，着力推动传统产业改造提升、新兴产业培育壮大、生产 1
性服务业增效提质，强化安全生产，着力防范化解阶段性风 险与结构性矛盾，增强发展后劲.
坚持供给提质与需求升级相结合.
瞄准科技革命、产业 变革和消费升级方向，实施补短板、锻长板、强基础，增强 专用化学品和化工新材料保障能力，提高高端产品和服务供 给质量，提升供给体系对需求的适配性，拓展应用领域和国 内外市场.
坚持市场主导与政府引导相结合.
充分发挥市场在资源 配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，聚焦重点领域和 关键环节精准施策，稳预期强信心，激发市场活力和大中小 企业在投资、创新等方面内生动力.
二、主要目标 2023-2024年，石化化工行业稳增长的主要目标是：行 业保持平稳增长，年均工业增加值增速5%左右.
2024年， 石化化工行业（不含油气开来）主营业务收入达15万亿元， 乙烯产量超过5000万吨，化肥产量（折纯量）稳定在5500 万吨左右.
三、工作举措 （一）扩大有效投资，推动高端化绿色化智能化发展 1.推进重大项目建设.
强化国家“十四五”规划纲要相关 重大工程任务调度，推动5个以上在建重大石化项目2024 年底前建成投产；加快重大石化项目论证，推进开工一批“降 油增化"项目，加快形成实物工作量，新建项目环保应达到绩 2
效分级A级指标要求.
依托石化产业基地，大力推动两岸石 化产业融合发展.
加强现代煤化工项目规划布局引导，依托 现代煤化工项目开展关键材料、工艺技术装备攻关及应用推 广，提升节能减排降碳水平，增强核心竞争力.
各地区要立 足产业基础和比较优势，围绕重点产业链，滚动建立重点项 目清单（库），加快重点项目审批进程，做好要素协调保障， 分批压茬推进重点项目建设，力争早施工、早投产、早见效.
2.加大技术改造力度.
实施重点行业能效、污染物排放 限额标准，瞄准能效标杆和环保绩效分级A级水平，推进炼 油、乙烯、对二甲苯、甲醇、合成氨、磷铵、电石、烧碱、 黄磷、纯碱、聚氯乙烯、精对苯二甲酸等行业加大节能、减 污、降碳改造力度.
鼓励石化化工企业实施老旧装置综合技 改、高危工艺改造和污染物不能稳定达标设施升级改造，提 升装置运行效率和高端化、绿色化、安全化水平.
各地要加 快推动不符合国家产业政策的200万吨/年及以下常减压装 置等落后产能淘汰退出.
支持开展非粮生物质生产生物基材 料、伴生有机肥等产业化示范.
有序推进城镇人口密集区危 险化学品生产企业搬迁改造，长江经济带沿江化工企业搬改 关，支持加快进度，鼓励搬迁改造同兼并重组、产品升级结 合.
动态更新石化化工行业鼓励推广应用的技术和产品目 录，搭建对接平台，培育技改综合服务提供商.
发布实施石 化、化工行业智能制造标准体系建设指南，制定智能工厂建 设标准，遵选典型应用场景，建设智能制造示范工厂，培育 3
重点行业特色型工业互联网平台，促进行业智能化升级.
3.推进集约集聚发展.
严格落实国家开发区管理制度， 完善化工园区设立、扩区、退出、调整等全生命周期管理.
加强化工园区认定管理，开展化工园区认定管理“回头看”， 指导推进化工园区规范化建设，依法依规倒逼不符合要求的 化工园区加快改造提升或转型退出，切实提高本质安全、清 洁生产和污染防治水平.
各地区可根据发展规划和产业发展 需要，按照有关规定对现有认定化工园区开展扩容或新设立 化工园区，为优质项目提供发展空间.
持续完善化工园区评 价标准体系，发布实施化工园区竞争力评价导则、智慧化评 价导则，支持地方创建具有竞争优势园区、智慧化工园区， 因地制宜推进培育产业耦合协同的综合化工园区，推进行业 耦合发展，打造产业高端、绿色安全的高质量发展载体.
支 持石化化工领域国家新型工业化产业示范基地提升发展质 量水平，推动宁波市绿色石化集群等石化化工领域国家先进 制造业集群向世界级集群迈进.
建设磷资源高效高值利用产 业基地，加快磷肥、黄磷等传统产业结构调整，提升新能源、 大食品、大健康所需磷化工产品供给能力.
建设世界级盐湖产 业基地，提升钾、锂、硼等资源综合利用效率.
鼓励地方结 合区域资源、技术、产业优势，打造化工新材料、非粮生物 基材料等细分领域中小企业特色产业集群.
（二）丰富优质供给，激活释放消费潜力 4.开展行业“三品"行动.
支持地方政府、行业协会坚持 4
应用需求牵引和技术创新驱动并重，搭建主题鲜明、行业融 合的化工产品供需对接平台，促进上下游协同研制新产品、 制订新标准、示范新应用、创造新场景.
开展品牌宣传周、 行业质量管理小组等活动，发布行业品牌发展报告，推动化 肥、涂料、染料、轮胎、氟硅材料等量大面广的产品提品质、 创品牌.
支持石化化工生产企业与纺织、电子信息、机械装 备等领域用户建立研发早期介入、后期持续改进的合作模 式，提供定制化、功能化、专用化的产品和综合服务，建立 完善电子标签等追溯制度，实现由销售单一产品向提供一体 化解决方案转型，提升协同制造效率，拓展消费增长新空间.
5.实施产业链强基行动.
深入实施产业基础再造工程，聚 焦航空航天、电子信息、新能源、节能环保、氢能以及医疗 健康等重点产业链需求，支持催化剂、特种聚酯、膜材料等 专用化学品、化工新材料及关键单体原料产业化，推进生物 医用材料创新任务“揭榜挂帅”，提升高端产品供给能力.
支 持建设产业共性技术研发平台、国家产业计量测试中心、新 产品试验评价台架、中试平台，加快新技术产业化进程.
深 化集成电路材料、生物医用材料上下游合作，加快推进关键 化工材料“一条龙”应用示范，利用新材料首批次补偿机制加 快化工新材料推广应用和选代升级.
（三）稳定外资外贸，增进更高水平开放合作 6.积极拓展国际市场.
持续落实好稳外贸政策措施，加 大出口信用保险支持力度.
支持行业协会牵头建立面向区域
