中国经济社会发展的中长期 目标、战略与路径 （结项报告） 国家信息中心 2020年9月
目录 摘要. 第1章中国经济社会发展目标研究 1.12020年全面建成小康社会 1.22035年基本实现社会主义现代化 3 1.32050年建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国.4 第2章中长期中国宏观经济预测模型构建 .6 2.1利用生产函数测算潜在增长率... 6 2.2利用CGE模型模拟经济社会结构 7 2.3经济社会发展情景设定. 9 第3章中国经济增长前景展望 11 3.1资本存量和劳动力要素变化趋势判断 .12 3.1.1资本存量变化趋势... .12 3.1.2劳动力变化趋势. 12 3.2全要素生产率（TFP）变化趋势判断 3.2.1全要素生产率（TFP）影响因素 ..3 3.2.2分时段全要素生产率变化趋势 ..14 3.3基准方案下中长期中国经济总量预测. .15 3.4多方案下中长期中国经济总量预测. 17 3.5多方案下中长期中国人均GDP预测 19 第4章中国产业结构变化趋势预测 ...0 4.1多方案下中长期中国产业结构预测. 20
4.2中长期中国产业结构发展趋势 21 4.2.1现代农业和生态农业成为普遍的农业发展模式...21 4.2.2高端制造业和绿色制造业成为工业发展的重要支柱22 4.2.3消费型服务业和知识型服务业成为中国经济发展的 关键. 22 4.3中长期产业向价值链中高端跃升 ..3 4.3.1农业发展走向全球的战略态势 ..24 4.3.2制造业路身全球中高端价值链 ..25 4.3.3生产性服务业助推制造产业链迈向中高端. ...26 第5章中国人口及社会发展趋势预测 .28 5.1人口总量及结构变化趋势预测. 28 5.1.1各主要研究机构对中国人口总量及结构的预测....28 5.1.2中长期中国人口总量预测. .29 5.1.3中长期中国人口年龄结构预测 ..30 5.2城镇化发展趋势预测. ...31 5.2.1未来中国城镇化发展的基本方向. ..31 5.2.2中长期中国城镇化发展水平预测 ...33 第6章中国经济社会发展目标的路径和政策建议 ...5 6.1基本路径. .35 6.2战略框架. 39 6.3主要政策 ..41
摘要 本报告基于国家信息中心中长期计量经济预测模型和大型动态可计算一般 均衡模型SICGE模型，构建了我国经济-能源中长期预测模型体系，重点对2025 年、2035年和2050年我国的经济社会发展进行了预测.
预测结果显示，2025-2050 年中国经济实力、科技实力将大幅跃升，经济保持中高速增长、产业迈向中高端 水平，经济发展实现由数量和规模扩张向质量和效益提升的根本转变：产业结构 呈现不断优化升级的基本趋势，第一产业比重呈现小幅下降，第二产业比重波动 下行，工业化顺利完成，第三产业呈现爆发式发展，服务经济成为经济发展的主 导力量：未来35年将完成基本实现社会主义现代化和建成社会主义现代化强国 两个时期，人口总量和结构呈现新特点，城镇化水平进一步提高.
经济发展彰显实力.
2025-2050年经济增速趋缓，“十四五”期间中国经济年 均预计增速为5.5%左右，2021-2035年中国经济年均预计增速为5%左右， 2036-2050年年均增速为3.5%左右.
预计2025年前后，按市场汇率计算的中国 名义GDP总量将达到27万亿美元，超过美国成为世界第一大经济体，2035年 名义GDP总量达到56万亿美元，2050年中国名义GDP总量达到115万亿美元 左右，人均GDP将达到8.5万美元左右，相当于同期美国人均GDP的55%左右.
产业结构持续升级.
到2025年基本实现工业化，第二产业比重将降至34.1% 左右，第三产业占比有望达到59%左右.
2035年彻底完成工业化进程，第二产 业比重降至28%左右，第三产业比重上升至66.5%左右.
2050年第二产业比重 进一步降至24%左右，第三产业比重进一步上升至70%左右，此后将基本稳定， 与大部分主要新兴经济体发展水平持平.
社会发展更趋协调.
从人口总量来看，到2025年全国人口约为14.26亿人， 亿人左右.
从人口年龄结构来看，2025年60岁以上人口将达到3.17亿人，占比 达到22.1%：2035年我国老龄人口将增长到3.71亿人，开始过渡到中度老龄化 阶段：2050年老龄人口将增至4.48亿人占比达到33.2%.
从城镇化水平来看， 2025年城镇化率将达到64.6%左右，进入中级城市型社会：2035年城镇化率达 到68.5%左右，进入城镇化推进的后期阶段：2050年城镇化率将达到72%左右， 总体完成城镇化的任务.
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第1章中国经济社会发展目标研究 2012年，党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化 的宏伟蓝图，向全国人民发出了向实现“两个一百年”奋斗目标进军的时代号召.
“两个一百年”自此成为一个固定关键词，成为全国各族人民共同的奋斗目标.
第一个一百年，是到中国共产党成立100年时全面建成小康社会：第二个一百年， 是到新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家.
十九大报告从党和国家事业发展全局高度和长远角度，对新时代中国特色社 会主义发展作出了战略部署，要求决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗 目标，并乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗 目标进军.
从2020年到本世纪中叶的30年，全面建设社会主义现代化国家分两 个阶段来安排，每个阶段15年.
1.12020年全面建成小康社会 一一在优化结构和提高效益的基础上，国内生产总值到2020年比2000年翻 两番，人均收入超过1万美元（2010年价格，下同），综合国力和国际竞争力明 显增强.
城镇化率达到60%左右，基本完成工业化.
区域差距显著缩小，城乡 差别和收入差别扩大的趋势明显扭转.
社会保障体系比较健全，家庭财产普遍增 加，人民过上更加富足的生活.
一一社会主义民主更加完善，社会主义法制更加完备，依法治国基本方略得 到全面落实，法治政府基本建成，人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和 保障.
基层民主更加健全，社会秩序良好，人民安居乐业.
一一全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，形成比较 完善的国民教育体系、科技和文化创新体系、全民健身和医疗卫生体系.
人民享 有接受良好教育的机会，基本普及高中阶段教育，消除文盲.
形成全民学习、终 身学习的学习型社会，促进人的全面发展.
一一可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显着提高， 单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，环境质量明显改善， 整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路.
一一积极实施新型对外开放战略，推进一带一路、亚投行和亚太自贸区等多 边国际合作机制取得实效，形成更加有利于中国和平崛起的外交格局.
金融对外 2
