云南省红河哈尼族彝族自治州
泸西县国土空间总体规划（2021-2035年） 说明书 （征求意见稿）
泸西县人民政府 中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司 二〇二二年十月
目录
第一章总则第五章资源环境底线约束....39 一、区域概况..一、耕地保护目标....9 二、规划范围..二、永久基本农田...42 三、规划期限三、生态保护红线..49 四、规划原则..四、城镇开发边界... 五、规划依据.3五、划定结论....55 第二章现状分析与问题识别4第六章县域国土空间结构调整与布局优化55 一、社会经济发展现状.一、规划分区及管控要求 二、自然资源现状....10二、重要功能单元管控要求...59 三、问题识别...7.三、用地结构调整与布局优化...60 第三章国土空间战略与目标25第七章城乡融合发展与乡村振兴65 一、上位规划要求..一、人口与城镇化水平预测...65 二、发展定位..26二、县域城镇体系...8 三、发展战略..三、产业空间布局....9 四、发展目标..四、乡村振兴与村庄布局...2 第四章国土空间开发保护格局..28第八章县域综合交通体系...75 一、区域空间格局...8一、交通现状及存在的问题..75 二、国土空间总体格局.....30二、交通体系发展思路及总体部署..76 三、构筑生态安全空间.....31三、对外交通体系，..77 四、协调农业发展空间.....2四、城乡交通网络....77 五、统筹城乡发展空间...3第九章县域公共空间和公共服务功能. 六、彰显特色魅力空间. 七、统筹国土安全空间..36一、公共服务设施体系规划，...78
第十章基础设施与城市安全韧性..86 一、绿色市政基础设施布局....86 二、综合防灾减灾体系构建...9. 第十一章县域文化传承保护与城乡风貌管控，.99 一、历史文化保护..99 二、文化旅游融合发展....100 三、城乡风貌管控引导...102 第十二章中心城区规划105 一、中心城区结构与布局..105 二、综合交通规划..108 三、公共空间和公共服务功能....110 四、防灾减灾与城市韧性....114 五、自然与历史文化资源保护及活化利用....118 六、城市设计与风貌指引...124 七、地下空间开发利用....129 附件：泸西县项目清单....133
泸西县国土空间总体规划（2021-2035年）说明书
第一章总则
一、区域概况
泸西县位于云南省红河哈尼族彝族自治州北部，地理坐标为东经103°30～104°03'，北纬 24°15'～24°46之间.
东北面与曲靖市师宗县接界，东南面以南盘江为界和文山州的邱北县相望， 西南面与弥勒市毗邻，西北面与昆明市的石林县、曲靖市陆良县相连.
县城中枢镇位于县境中部， 是全县政治、经济、文化、交通中心，距云南省会昆明市170km，距红河州府蒙自市194km.
县城地处低纬度高原，热量的垂直分布差异明显，按照全国气候带的划分，泸西县属北亚热 带季风气候区.
县域海拔从2200m~2460m的高寒山区到海拔821m~1300m的河谷地区，气候差异 较大.
全年夏季多雨，冬季干早，年平均气温15.2℃，年平均降雨量997.1mm.
在国家“一带一路”建设战略中，红河州西接孟中印缅经济走廊，东衔长三角一珠三角经济 带，南部为中国一中南半岛经济走廊，北部是滇中核心城镇群.
而泸西县在红河州内则地处弥勒- 泸西城镇协调区，向南经蒙自一个旧一开远城镇核心圈层达河口一金平一屏边城镇协调区，是昆 明至沿边开放经济带的必经之路.
器县在红间发展核易中的位置 图1.1泸西县区位示意图 二、规划范围
音（一) 泸西全县，包含中枢镇、白水镇、金马镇、旧城镇、午街铺镇、永宁乡、三塘乡、向阳乡，共
沪西县国土空间总体规划（2021-2035年）说明书 81个行政村委会，总面积为1645km².
4、远期水平年：2035年 （二）中心城区四、规划原则 中心城区包括中枢镇、白水镇范围内的中枢坝子、白水坝子部分区域，面积为155.49km²，整1、底线约束、绿色发展 体呈西南至东北的带状形态，东至泸西县行政边界，南至弥泸高速连接线，西至西华村、北至坝区坚持保护优先、集约节约，在资源环境承载能力与国土空间开发适宜性评价的基础上，优先 山脊线.
划定不能进行开发建设的空间范围，严格落实上级规划的管控性要求和约束性指标，严守生态安
全、国土安全、粮食安全和历史文化保护线，推动形成绿色发展方式和生活方式.
2、以人为本、公众参与 坚持以人民为中心，增进公众参与力度，优化国土空间功能和布局，统筹生产、生活、生态空 旧城镇间，增加开散空间和公共活动空间，改善人居环境，实现高质量发展、高品质生活.
积极听取和采 纳广大群众意见，把群众满意度作为衡量规划水平的标准.
金马镇3、同步推进、统筹协调 中心城区白水镇
规划编制采用自上而下、上下联动的方式，协调各乡镇的保护与发展需求；根据实际，协同划 定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界.
坚持城乡协同，推进基本公共服务均等化，坚持 午街铺镇向阳乡区域联动，控制好全县国土空间总体开发强度，促进城乡有序发展.
4、多规合一、全域管控 中枢镇落实主体功能区战略和制度，将各类空间性规划融合为统一的国土空间规划，实现城乡空间 三塘乡规划全域覆盖、全要素管控.
将各相关专项规划成果进行叠加、协调，形成全县“一张图”.
5、因地制宜、分类指导 尊重规律，前瞻谋划，科学分析，根据自然赋、人文特色、不同区域的发展需求，有针对性 永宁乡地开展规划编制.
坚持问题导向和目标导向，采用规划“留白”，给需要发展的区域预留弹性空 间，确保规划能用、管用、好用.
图1.2规划范围示意图 三、规划期限
1、现状年：2020年 2、规划期限：2021年~2035年 3、近期水平年：2025年
