蒙自市国土空间总体规划 （2021-2035年）
公众征求意见稿
零 前言 蒙自市是云南建县最早的24个千年古县之一，也是云南文明的重要发 祥地和云南对外开放的肇始地.
蒙自文化资源丰富，党史文化、军旅文化、 中原文化、边地文化等交融荟萃，享有“中国过桥米线之乡”、“中国石 榴城”的美誉.
蒙自市位于中国东盟两大市场的结合部、昆明河内两大城市辐射交汇 点，是滇中经济圈通往中国一中南半岛经济走廊和粤港澳大湾区的十字路 口，是红河城镇圈和滇南中心城市的核心城市之一，也是红河哈尼族彝族 自治州州府所在地.
改革开放以来，蒙自市在粮食生产安全、坝区耕地保 护、乡村振兴、生态保护等方面取得了巨大成果，坐拥蒙自经济技术开发 区、红河综合保税区两大产业平台，新型城镇化建设向着高质量发展方向 快速推进.
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神， 深入学习习近平总书记考察云南重要讲话精神，加快构建新发展格局，着 力推动高质量发展，增进民生福i，提高人民生活品质，建立科学高效的 蒙自市国土空间规划体系和国土空间保护开发制度.
规划围绕“国家门 户滇南中心”的战略目标，大力推进绿美城市建设，优化全市国土空间 保护开发格局，为蒙自市建成通往东盟连通湾区的国家门户和区域枢纽， 滇南区域首位城市、生态宜居的水韵湖城，引领红河州高质量发展的“三 张牌”示范区提供国土空间规划保障.
目录 01落实战略定位，明确发展目标06统筹城镇发展，优化产业布局 1.1战略定位046.1构建“一心两轴四区多点”的城镇发展格局23 1.2规划目标046.2有序推进城镇发展24 1.3规划原则056.3加快产业集聚，优化产业布局25
02发挥枢纽优势，促进区域协调07传承历史文化，彰显特色魅力 2.1融入滇中，构建开放格局077.1构建“两带三名片三单元”的特色魅力格局27 2.2五区联动，口岸腹地协同087.2历史文化遗产保护28 2.3五个一体化建设滇南中心城市097.2构建“一心两带四区”的文旅全域联动发展格局29
7.3融入大滇西旅游环线，推进文旅产业深度融合30 03强化底线约束，明确分区管控 08完善基础设施，增强安全韧性 3.1划定三条重要控制线1132
8.1构建内畅外通的交通运输系统 3.2明确国土空间分区管控128.2建设优质共享的公共服务设施体系34
8.3建设韧性安全的基础设施体系35 04优化农业结构，推进乡村振兴 4.1构建“一核三带三区五基地”的农业格局1409优化空间布局，建设品质城区 4.2严格保护耕地，保障粮食安全159.1明确发展板块，确定城区发展方向37 4.3加强土地整治，促进国土空间提质增效169.2建设重点组团，深化城区主要功能38 4.4推进乡村振兴，促进一二三产融合179.3提供优质共享均好的公共服务设施39
9.4构建“一环四横六纵”主干路体系40 9.5完善城市基础设施系统41 05筑牢生态屏障，保护生态底色 5.1构建“一带一廊多点”的生态格局1910统筹规划管理，保障传导实施 5.2提高生态环境治理成效，实施生态整治修复2010.1规划传导体系 5.3统筹山水林田湖草系统治理，明确管控引导要求2110.2规划实施保障
01 落实战略定位 明确发展目标 1.1战略定位 1.2规划目标 1.3规划原则
1.1战略定位
通往东盟连通湾区的国家门户和区域枢纽 滇南区域首位城市、生态宜居的水韵湖城 引领红河州高质量发展“三张牌”示范区
1.2规划目标
2025年 实现经济总量排名滇南地区首位，初步建成云南省内外双循环的连接点， 滇南枢纽中心地位基本确立；农业空间管制与治理得到加强，农业现代化取得 明显进展；生态文明绿色发展取得新成就，生态人文宜居的水韵湖城的建设初 见成效；新型工业化、信息化、城镇化建设迈上新台阶，引领红河州高质量发 展“三张牌”示范区取得新突破，城乡空间品质得到进一步提升.
2035年 蒙自市综合经济实力、高质量发展水平走在全省前列，“国家门户滇南中 心”战略基本实现；农业空间管制与治理全面提升，高原特色农业现代化体系 全面建成；生态、绿色、低碳的生产生活方式广泛形成，全面建成生态人文宜 居的水韵湖城；基本实现新型工业化、信息化、城镇化，引领红河州高质量发 展“三张牌”示范区得到充分展现，城乡空间更加协调.
