（征求意见稿）
前言
建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，是党中央、国务院作出的重大决策部署.国土空间规划在国家规划体系中具有基础性作用，为经济社会高质量发展提供空间保障，对其他规划涉及的开发保护活动提供指导和约束.
《迁安市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）是对全市国土空间开发保护在空间和时间上作出的安排，是空间发展的指南、可持续发展的蓝图，是各类开发保护活动的基本依据.《规划》以习近平新时代建成”“三个走在前列”重要指示精神，以钢铁资源型城市转型为统领，加快 中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记考察唐山的“三个努力建设“北方水城、美丽迁安”，统筹发展和安全、开发和保护，构建生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，安全和谐、富有竞争力和可持续发展的国土空间新格局.
《规划》在资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价、国土空间规划城市体检评估和风险评估的基础上，识别全域国土空间本底条件和资源票赋，以资源型城市转型为导向，明确国土空间开发保护格局：统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界，优化农业空间、生态空间、城镇空间，完善国土空间开发保护格局；加强自然和人文资源要素保护利用，提升国土空间品质；完善基础设施支撑体系，制定国土空间生态修复和综合整治任务，提升国土空间承载能力和安全韧性；强化对下位国土空间规划、详细规划和相关专项规划的指引和约束，完善规划实施管理机制和规划管理信息平台建设，提升国土空间治理能力现代化水平，为“北方水城、美丽迁安”现代化建设提供国土空间的重要指引和有力保障
总则
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大和十九大以来的历次全会会议精神、认真落实习近平总书记对唐山“三个努力建成”和“三个走在前列”的重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展、以人民为中心的高质量发展之路：坚持人与自然和谐共生，统筹国土空间的保护、利用、整治、修复，全面提高国土空间治理体系和治理能力现代化水平.以第三次全国国土调查成集为基础，统筹划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化农业、生态、城镇等功能空间，整体谋划国土空间开发保护新格局，提升国土空间资源利用效率，推进国土空间治理体系和治理能力现代化，为“北方水城、美丽迁安”现代化建设提供坚实的空间保障.
规划原则
生态优先，绿色发展区域统筹，协同发展创新引领，转型发展以人为本，品质发展传承文化，内涵发展
总则
规划期限
本规划期限为2021年至2035年，近期到2025年，远景展望至2050年.
规划范围与层次
规划范围为迁安市行政辖区，总面积1227.2平方公里
规划包括市域及中心城区两个层次.
目录
01现状基础与资源票赋/
1.1现状基础1.2地理格局与资源票赋
02战略目标与协调发展/
2.1城市性质与规划目标2.2国土空间开发保护战略
2.3区域协调发展
03国土空间格局/
3.1统筹划定三条控制线3.2国土空间总体格局3.3生态保护格局3.4农业发展空间3.5城乡发展空间3.6产业发展
04资源环境底线约束/
4.1水资源4.2耕地资源4.3林地资源
4.4矿产资源
05国土空间规划分区与整治修复/
5.1国土空间规划分区5.2国土用途结构优化5.3国土综合整治5.4生态修复
06中心城区规划与品质提升/
6.1优化城市空间结构6.2完善城市交通系统6.3塑造城市特色风貌6.4提升公共服务水平
6.5实施城市更新行动
07乡村振兴/
7.1乡村建设与发展7.2乡村产业
7.3乡村风貌
08历史文化保护/
8.1完善历史文化保护体系 8.2迁安长城文化保护与利用
09基础设施保障体系/
9.1综合交通体系9.2重大基础设施布局9.3综合安全防灾体系
10规划传导与实施保障/
10.1完善规划编制体系10.2健全规划管控机制
