惠民县国土空间总体规划 (2021-2035年)
（公众版）
惠民县人民政府 2023年
前言
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保 护建设活动的基本依据.
《惠民县国土空间总体规划（2021-2035年）》以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和省、市、县党代会精神，统筹推进 “五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整、 准确、全面贯彻新发展理念，深化落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，推进 新旧动能转换，主动服务和融入新发展格局，推动高质量发展.
坚持可持续发展和 以人为本，统筹划定落实耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条 控制线，优化农业、生态、城镇等功能空间，整体谋划国土空间开发保护格局，提 升国土空间资源利用效率，为惠民县开创新时代社会主义现代化新局面提供国土空 间的重要指引和有力保障.
规划依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》等 相关法律法规，中共中央国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意 见》、《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》、《关于加 快推进生态文明建设的意见》、《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意 见》、《关于实施乡村振兴战略的意见》，《关于深入推进新型城镇化建设的若干 意见》等相关政策，《山东省市县国土空间总体规划编制导则（试行）》等技术标 准《全国国土空间规划纲要（2021-2035年）》、《黄河流域生态保护和高质量 发展规划纲要》《山东省国土空间规划（2021-2035年）》和《滨州市国土空间 总体规划（2021-2035年）》等上位规划进行编制.
目录
01规划总则07激发产业空间动力 指导思想建立现代产业体系 规划原则优化产业空间布局 规划期限与范围构建产业空间创新圈
建设重点产业平台 02目标与战略 城市性质08彰显文化空间魅力 总体目标 发展愿景切实保护历史文化空间
营造多元特色魅力空间 03优化空间总体格局完善全域旅游空间布局
塑造城乡特色景观风貌 优化开发保护总体格局 统筹划定“三条控制线” 合理划分规划用途分区O筑强要素支撑空间 04稳固农业空间效力构建更顺畅交通链接网络
建设更优质市政基础设施 切实保护耕地和永久基本农田完善高水平公共服务设施 保障集中连片农业空间健全更稳固韧性生命系统 构建特色农业空间 05维育生态空间活力 保障生态空间安全格局10建设美好中心城区 推动水资源可持续利用优化城区空间布局 完善森林生态空间网络建设美好公园城区 推动湿地资源系统保护创建高品质城市生活场景 优化矿产资源开发保护推进城市有机更新 06色创造城乡空间合力 优化城镇发展格局实施更高效空间治理 推进美丽城镇建设强化规划传导和用途管制 引导村庄分类布局建设多跨协同的信息平台 谋划活力乡村建设形成“滚动推进”实施模式
01规划总则
指导思想 规划原则 规划期限与范围
1.1指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大会 议精神和最新指示要求，坚持新发展理念，坚持一切以人民为中心，推进城 乡融合和区域协调发展，提高人居环境品质.
加快构建新发展格局，着力推 动高质量发展，提升产业链供应链韧性和安全水平.
统筹推进“五位一体” 总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，统筹国土空间开发保护，构建 符合自然地理格局，适应县域发展定位，人与自然和谐共生的国土空间新格 局.
全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，努力把惠民建设成 为宜居宜业宜游的历史文化名城.
1.2规划原则 战略引领、面向未来 生态优先、绿色发展 以人为本、品质提升 全域统筹、突出特色 上下联动、协同推进
