吐鲁番市国土空间总体规划 2021-2035年 （公众征求意见稿）
2023年02月
前言 FOREWORD
吐鲁番，是一座有“故事”的城市.
吐鲁番，位于东经87°16至91°55'，北纬41°12'至 43°40，是内地进入南北疆、进入乌鲁木齐的“门户”， 也是国家历史文化名城、国家园林城市、全国民族团结进步 示范市、全国双拥模范城市.
吐鲁番，是丝路文化活化石.
4000多年的西域文化在这 里璀璨交汇，历史上至少使用过18种以上古文字、25种语言， 现有3处世界文化遗产、200余处文化遗址、1491处不可移动 文物遗址、4万多件出土文物，以及兴起的“吐鲁番学” 向世人展示着吐鲁番的辉煌历史.
吐鲁番，是“最甜，最热、最近、最低、最多元”的丝 路明珠.
“四山抱一盆”的独特地理格局，孕育了“葡萄圣
拔最低的艾丁湖”“多元的丝路文化”.
新时期、新常态下的吐鲁番，将落实国家“社会稳定和 长治久安”的新疆工作总目标和“一带一路”重大战略，贯 彻全市“1535工作思路，全面融入丝绸之路经济带核心区 建设，努力建设繁荣富裕和美幸福的现代化吐鲁番 到2035年、全面建成丝绸之路经济带核心区高质量发展 的魅力绿洲城市，形成绿洲特色的高品质人居环境和生态格 局 吐鲁番，将续写新篇章，扬起高质量发展和生态文明建 设的风帆，载着国家的使命、市民的期望，面向未来，创造 更加美好的明天.
目录 Contents
1.规划总则 规划目的 规划原则6.人文魅力空间 规划范围与期限
自然人文景观 2.发展目标及空间格局历史文化资源保护 总体目标构建全域旅游体系 分阶段目标7.基础支撑保障 区域协同 构建国土空间总体格局统筹现代化综合交通体系 统筹划定三条控制线保障新能源设施建设
保障重要矿产资源安全 3.农业空间构建综合防灾体系 农业空间总格局8.中心城区提质 耕地资源保护与粮食安全保障 城乡融合和美丽乡村建设中心城区空间结构 农业空间综合整治修复优化交通网络体系
公园绿地体系布局 4.生态空间城市设计与景观风貌引导 生态保护总格局完善中心城区基础设施体系 严守生态保护红线9.实施保障体系 构建自然保护地体系 自然资源保护利用健全规划管控引导机制 推进生态修复规划实施保障
建立国土空间规划“一张图”应用体系 5.城镇空间 市域城镇空间格局 城镇规模等级体系 市域城镇职能分工 特色产业体系结构 产业空间结构布局 01368
1.1规划目的 为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，践行生态文明发展 理念，聚焦“两个一百年”奋斗目标；为全面建立国土空间规划体系并监督实 施，统一行使全民自然资源资产者职责、统一行使国土空间用途 管制和生态保护修复职责，实现空间治理体系和治理能力现代化；为全市高质 量发展、高品质生活、高水平治理提供空间保障；为吐鲁番与全国、全疆同步 基本实现社会主义现代化，特编制本规划.
1.2规划原则 安全保障 和谐发展统筹发展和安全，构建安全体系，保障生态与资 源安全，实现国土安全、社会稳定和产业繁盛.
生态优先 绿色发展加强国土空间资源优化配置，贯彻生态文明思想 落实山水林田湖草沙生命共同体的整体系统观.
底线思维科学发展立足资源环境现状和基本市情，优化国土空间开 发格局和空间秩序，促进资源承载与开发协调.
以人为本高质发展贯彻以人民为中心的发展思想，强化集约节约， 提高资源利用质量和效率.
双向循环创新发展围绕新疆丝绸之路经济带核心区、西部大开发建 设，形成国内国际双循环互相促进的新发展格局.
区域协调融合发展以城镇圈、重点片区建设为重点，统筹资源保护 与开发利用，加强国际和国内区域协同联动.
因地制宜魅力发展结合各地自身资源赋，制定因地制宜的国土空 间保护和利用策略，传承自然和历史文化脉络.
多规合一提效发展实现规划全域覆盖、全要素管控.
运用大数据、 信息化等新技术，提高规划编制及实施效率.
1.3规划范围与期限
规划范围 规划范围包括市域和中心城区两个层次.
市域规划范围：吐鲁番市行政辖区，总面积约7万平方公里.
包括1区2县，分 别为高昌区、鄯善县和托克逊县.
中心城区规划范围：分别为亚尔镇、葡萄镇、艾丁湖镇和红柳河园艺场的部分 区域.
规划期限 规划目标年到2035年.
规划近期至2025年，远景展望至2050年.
乌鲁木齐吕吉回族自治州 乌鲁木齐市
火车站 克尔诚裤高昌区七京油镇
大红部值
中心城区 伊检湖统新勒布乡平T部善县哈 托克逊县复销221合物 博新
国有用地密 巴吐沟乡七台值
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古吐鲁番市规划范围图
