库尔勒市国土空间总体规划 2021-2035年
（草案公示）
库尔勒市人民政府 二〇二三年二月
前言
库尔勒，眺望守护着古丝绸之路的咽喉要道和西域文化 的发源地.
两千多年前，迤通而过的丝绸古道将东西方文明 融汇于此，历经各民族的辛勤耕耘和共同营造，闪烁着灿烂 的丝路光华.
新时代，《库尔勒市国土空间总体规划（2021-2035 年）》（以下简称《规划》）将完整准确贯彻落实新时代党 的治疆方略和“一带一路”倡议等重大战略，勇担使命，全 面融入丝绸之路经济带核心区建设.
促进库尔勒市国土空间 有效保护、有序开发、高效利用为主线，对全市国土空间总 体格局、区域协同、要素配置、治理修复、支撑体系等作出 总体部署和系统安排.
《规划》是库尔勒市高质量发展的空间保障，是库尔勒市 服务中巴经济走廊建设，打造国家综合交通枢纽、国家陆港 型物流枢纽的关键举措，是指导各类开发保护建设活动的空 间蓝图，是编制下位国土空间总体规划、相关专项规划和详 细规划的基本依据.
目录 01总则02发展目标与总体格局 1.1规划目的2.1总体目标 1.2规划原则2.2分阶段目标 1.3规划范围与期限2.3构建国土空间总体格局
2.4统筹划定三条控制线 03保障农业发展空间04锚固生态安全空间 3.1优化农业空间总体格局4.1生态保护总体格局 3.2强化耕地“三位一体”保护4.2严守生态保护红线 3.3保障农产品生产空间4.3优化自然保护地体系 3.4推动乡村振兴发展4.4加强各资源的保护与利用 3.5实施农村土地综合整治4.5实施生态保护与修复 05集约高效城镇空间06保护文化空间与特色风貌 5.1优化城镇发展格局6.1整体保护历史文化遗产 5.2完善城镇职能体系6.2构建“一心三轴、一环多点”全域旅游新格局 5.3促进园区提质增效6.3保护与塑造城乡特色风貌 07国土空间支撑保障08中心城区品质提升 7.1构筑综合交通体系8.1优化中心城区空间结构 7.2优化提升市政基础设施8.2完善交通组织网络 7.3完善公共服务设施8.3优化公共服务设施 7.4保障重要矿产资源安全8.4优化公共空间与蓝绿网络 7.5构建综合防灾体系8.5构建中心城区基础设施体系
8.6城市更新 8.7加强城市性建设 09强化区域协同发展10规划实施 9.1打造“库-尉-焉”一体化发展区10.1规划落实 9.2推进兵地多方面协同发展10.2实施保障措施 9.3加快产业协同发展
01 总则 1.1规划目的 1.2规划原则 1.3规划范围与期限
1.1规划目的
为贯彻第二次、第三次新疆工作会议重要讲话精神，落实中共中央、 国务院《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，提出贯彻新 发展理念，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局.
全面落实新疆维吾 尔自治区党委关于贯彻新发展理念推动巴音郭楞蒙古自治州（以下简称巴州） 高质量发展要求，全面落实《巴音郭楞蒙古自治州国土空间规划（2021- 2035年）》要求，有效指导库尔勒市国土空间开发与保护，编制《库尔勒 市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）.
1.2规划原则
生态优先底线管控坚持底线思维，加强山水林田湖草沙生命共 同体的系统性保护和利用.
区域协同格局优化坚持区域与城乡协调，全面优化市域国土空 间开发保护总体格局.
以人为本提质增效坚持以人民为中心，补齐民生短板，不断提 升人民的获得感、幸福感、安全感.
因地制宜特色营造立足本地资源票赋特征，传承自然和历史文 化脉络，彰显地域特色.
多规合一强化治理运用大数据等规划新技术，提高规划的科学 性，实现规划全域覆盖、全要素管控.
