高邮2035公示稿
高邮市国土空间总体规划 TERRITORIALSPATIALMASTERPLANNINGOFGAOYOU （2021-2035年）
高邮市自然资源和规划局 2023.01
前言 高邮，大运河文化带上的国家历史文化名城，江淮湖群生态绿心的滨湖城市，江苏省 的地理几何中心，孕育了7000多年的文明史和2000多年的建城史.
站在新的历史起点，高 邮将把握新阶段、贯彻新理念、融入新格局，着力完善城市功能、激发城市活力、提升城 市品质、塑造城市特色，建设运河文化名城、江苏美丽绿心、江淮创新高地、滨湖休闲城 市.
为全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻《中共中央国务院关于建立国 土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发[2019]18号）精神，高邮市按要求组织开展 《高邮市国土空间总体规划（2021-2035年）》编制工作.
《规划》是高邮市全域范围内 国土空间开发保护的总体安排和部署，是未来十五年全市国土空间保护、开发、利用、修 复的政策和总纲，是实施国土空间用途管制、编制详细规划、专项规划、乡镇级等下位国 土空间规划的基本依据.
当前已形成《高邮市国土空间总体规划（2021-2035年）》成果草 案，现开展成果草案公示，广泛听取意见和建议.
01规划总则 1.1指导思想 1.2规划范围与期限 目录1.3规划原则
02区域协同，明确定位目标 2.1区域协同 2.2战略定位 2.3发展目标 2.4国土空间开发保护策略 03底线约束，优化全域格局 3.1优化全域空间格局 3.2统筹划定“三区三线” 3.3完善城镇体系 3.4建设高质量产业空间 3.5促进乡村振兴发展 04尊重自然，锚固生态框架3.6塑造全域旅游格局 4.1锚固蓝绿交织的的生态格局 4.2加强自然资源保护与利用 4.3推进生态修复和国土综合整治 05彰显魅力，建设宜居家园 5.1优化中心城区整体结构 5.2建设优质普惠的城乡生活圈 5.3健全多层次的住房空间保障 5.4推动大运河沿线更新提质 5.5构建水绿交融的开散空间体系 5.6彰显滨湖宜居城市的风貌魅力 5.7加强历史文化遗产保护 06夯实基础，建设韧性城市 6.1迈入轨道交通新时代 6.2完善市域骨干路网 6.3建成安全高效的市政设施系统 加强传导，完善实施体系 7.1构建规划传导机制 7.2健全规划实施机制
01规划总则
1.1区域协同 1.2战略定位 1.3发展目标 1.4国土空间开发保护策略
1.1指导思想高邮2035公示稿
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的二十大精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布
率、争做示范、走在前列”总体要求，践行新发展理念，推动高 质量发展，努力把高邮建设成为运河文化名城、江苏美丽绿心、 江淮创新高地、滨湖休闲城市.
