康马县国土空间总体规划
（2021-2035年） 【草案公示稿】
康马县自然资源局 2023年6月
前言 PREFACE 雪域高原精彩康马
康马县位于西藏自治区南部、日喀则地区西南部、喜马拉雅山脉 北麓，南与亚东县、西与白朗县相接，北与江孜县、东与山南地区的 浪卡子县为邻，东南部与不丹王国接壤，边境线长约50公里，
按照党中央、国务院和省市的统一部署，秉承西藏生态文明高地 建设规划，深入推进“十四五”西藏发展新理念，接轨拉萨三小时经 济圈发展，全面落实乡村振兴战略，谋划县域国土空间保护开发总体 格局，我县编制了《康马县国土空间总体规划（2021-2035年）》.
本规划是康马县未来贯彻新发展理念、实施国土空间用途管制的 空间蓝图，也是编制乡镇级国土空间规划、详细规划和专项规划，开 展各类国土空间保护开发利用活动的基本依据.
行政区划：县域下辖1镇8乡国内生产总值：7.11亿（2020年） 幅员面积：6160平方公里人均国内生产总值：2.99万元/人 常住人口：23754（“七普”）城镇化水平：10.32%
目录 CONTENTS
01规划总则05支撑体系 1.1指导思想5.1综合交通体系 1.2规划原则5.2市政基础设施体系 1.3规划范围与期限5.3全域旅游发展
5.4安全与防灾体系 02目标定位 2.1城市性质06中心城区 2.2城市职能6.1空间结构 2.3发展目标6.2加强服务保障 2.4发展战略6.3城区公共绿地规划
6.4城区市政基础设施规划 03空间格局 3.1底线管控07实施保障 3.2主体功能区7.1乡镇规划指引 3.3国土空间总体格局7.2专项规划指引 3.4生态文明建设支撑7.3详细规划指引 3.5城乡融合发展体系7.4近期行动 04魅力空间 4.1历史文化保护体系 4.2县域风貌规划 4.3乡村风貌整治
01 规划总则 1.1指导思想 1.2规划原则 1.3规划范围与期限
1.1指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的第二十次 全国代表大会精神，深入贯彻习近平总书记关于西藏工作的重要论述和中央 第七次西藏工作座谈会精神，深入贯彻自治区第十次党代会精神，全面贯彻 新时代党的治藏方略，牢固树立新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布 局，协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好稳定、发展、生态、强边四 件大事，着力推进“四个创建”，推动长治久安和高质量发展，发挥国土空 间规划在国家规划体系中的基础性作用，为发展规划的落地实施提供空间保 障，实现国土空间开发保护更高质量、更有效率、更加公平、更可持续，为 康马县由农牧型产业为主导向服务型为主导转变，谱写新时代康马县高质量 发展的新篇章提供国土空间保障.
1.2规划原则
生态优先问题导向 绿色发展高效治理
三线管控兴边富民 严守底线稳边固边
文化传承全面谋划 彰显特色协调发展
